明年河北将建成统一工程建设项目审批和管理体系
近日,河北省政府办公厅印发《河北省全面深化工程建设项目审批制度改革实施方案》,要求对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革,到明年6月底基本建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系。
方案明确,到2019年底,全省政府投资类工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内,核准类社会投资项目审批时间压缩至68个工作日以内,备案类社会投资项目审批时间压缩至65个工作日以内。审批制度框架和信息数据平台进一步完善,2019年上半年,省、市(含定州、辛集市)初步建成工程建设项目审批信息数据平台。到2019年底,省、市全面建成与相关系统平台互联互通的工程建设项目在线审批监管平台和审批管理系统。
按照方案,河北省将从工程建设项目审批制度的审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式等四个方面进行改革。
统一审批流程。河北省将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。每个审批阶段确定一家牵头部门,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,由牵头部门组织协调相关部门制定并实施并联审批管理办法,严格按照限定时间完成审批。充分发挥行政审批局优势,提高工程建设项目审批事项在行政审批局的集中度,各市统一市、县(市、区)行政审批局在工程建设项目审批领域的职能设置和审批事项,提高审批效能。对工程建设项目审批事项进行全面清理并实行清单管理,清单之外无审批。实行联合审图和联合验收。
统一信息数据平台。河北省将建立完善工程建设项目审批管理系统,按照“横向到边、纵向到底”的原则,依托河北省政务服务网和全省投资项目在线审批监管平台,建设覆盖各部门和省、市、县(市、区)各层级的工程建设项目审批管理系统,将审批流程各阶段涉及的审批事项全部纳入管理系统,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办,实现“一网通办”。
统一审批管理体系。河北省将制定加强政务中心建设的具体措施,明确“一个窗口”设立办法、运行规则、工作规程以及咨询服务规定。整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口,设立工程建设项目审批综合服务窗口,建立完善“前台受理、后台审核”机制,实现统一收件、出件、咨询,为申请人提供咨询、指导、协调和代办等服务,提高申报通过率。“一张表单”整合申报材料,“一套机制”规范审批运行。
同时,河北省还将统一监管方式,加强事中事后监管,加强信用体系建设,规范中介和市政公用服务。(宋平 关晓红)