给“天价会议费”瘦身还得再狠些

20.10.2015  17:40

  今年广州十一区会议费预算总额为1.28亿元,比去年1.97亿元下降了35%,而白云区和荔湾区的会议费预算相差超十倍。各区会议费预算的公开透明度仍不尽如人意,多数区的会议费预算中没有详细说明会议数量和规模,且多数区有“涉密数据”不予以公开,多区共有超过千万元会议费不知去向。(10月19日《新快报》)

  去年广州花都区2850万元“天价会议费”事件曾引起社会广泛关注,事实上去年会议费超过两千万的还有番禺区和南海区。会议费如此之多,虽然是涉及整个区县一百多个部门,但仍然让社会感到很不满意。因为这些经费最终由财政买单,是纳税人的血汗钱,大家对于这些经费的去向一直很关心,就是担心某些人打着会议费的幌子在里面浑水摸鱼,损公肥私。譬如在旅游景区开会,开会时间短,游山玩水的时间长。文山会海一直为人诟病,导致机关效率不佳,就是因为有些会议可开可不开;有些会议不必人人到场,而可以视频会议的形式进行传达。因此,本着勤俭节约从政、杜绝奢靡之风的原则,会议费应该还有压缩空间,给“天价会议费”瘦身下手还得再狠些。譬如荔湾区会议预算费本来就低,今年还压缩了近五成就是明证。

  今年是广州各区及区属单位第二年集体公开会议费预算,是对新预算法的积极回应,值得肯定,其他地区应该迅速跟进,主动回应社会呼声,公开会议费预算。事实上,所有涉及财政经费去向的,都应该在网络上公开接受社会监督。这既是给社会一个明白,也是给党政机关一个清白。从广州各区县公开的会议费预算看,白云区1693.07万元最高,荔湾区140万元最低。同为广州所属区县,会议费预算差别如此之多,不由得让人怀疑白云区的预算是否偏高。因此,各级政府在公布会议费预算的时候,一定要细化,要全面,甚至要精确到每一分钱的去向,不能以涉密为幌子,在会议费预算上打马虎眼,这样的做法是行不通的,是无法消除公众疑虑的。这一点我们不妨向香港学习,预算决算公开透明,且有立法会财务委员会全程监督,逐条审核,这样公开透明,就杜绝了徇私舞弊的空间。另外,广州各区县会议费预算有多处“摆乌龙”,例如区属单位会议费预算总额竟然跟区级会议费预算数据不一致,像这样简单的加法都会出现问题,可见某些财务人员素质之低,真是让人咋舌。

  要想给天价会议费瘦身,公开透明接受社会监督是唯一选择。其实不只是会议费预算,凡是涉及到公权力的,其决策、实施过程都应该公开,因为阳光是最好的防腐剂。各级政府机关应该认识到,加强权力的监督和制衡机制是大势所趋,也是反腐败的必然要求。除了纪检系统的主体监督外,媒体、群众等社会监督力量也不可或缺。比如广州市连续两年强制公布会议费预算,媒体及社会就发现了很多问题,从而倒逼广州各区县压缩会议经费,从今年看已经收到了一些效果,但仍然有待完善,才能符合社会期待,最终实现节俭办会、力求实效的目标。