新政迭出助力经济转型 五项改革措施惠及民生

5月7日，市民在厦门市行政服务中心“多规合一”项目审批大厅取阅《办事指南》。“多规合一”新流程试点后，从项目建议书到施工许可核发，总审批时限由原来的180个工作日缩短至49个工作日。新华社记者 林善传摄

今年2月，南昌市红谷滩怡园路口赣江边上的红谷隧道施工现场。这条隧道通过政府与社会资本合作而建设。 新华社记者 宋振平摄

■阅读提示

5月15日，国务院正式下发《关于取消非行政许可审批事项的决定》；

5月19日，国务院批转国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》；

5月22日，国务院办公厅转发《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》。

进入2015年5月，具有顶层设计性质的国家改革举措“蹄疾而步稳”，一系列涉及经济、社会及政府服务方面的决定与意见密集公布，显示出在经济下行压力持续加大的态势下，政府向改革要动力的主动性。

记者梳理发现，系列措施既有当下稳增长、防风险的考虑，也有长期调结构、增潜力，为我国经济转型持续蓄力的目的。

□河北日报、河北新闻网记者 王 博

国企改革全面推进，“1+15”体系健全改革制度

5月19日，国务院批转国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》（以下简称《工作意见》）。《工作意见》明确，推进国企国资改革，出台深化国有企业改革指导意见，制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。

《工作意见》还提出，要制定中央企业结构调整与重组方案，加快推进国有资本运营公司和投资公司试点等重要工作。

去年5月，国家发改委也发布过类似文件，提出推进投资体制、资源性产品等价格改革、国企改革、新型城镇化等9大任务。当时，国企改革与科技体制等改革被并列为第四项改革任务。而今年的最新排列，国企改革提至改革的第二项，单独成段并且细分为6项重点工作，条理更为清晰、指向更加明确。舆论普遍认为，这意味着，备受关注的国企改革将在今年全面推进和落地。

专家介绍，《工作意见》的最大亮点在于完善国企改革相关制度的特征十分明显，其中首次提及“1 15”体系和“制定中央企业结构调整与重组方案”。

据了解，“1”即为深化国有企业改革指导意见。

“15”则涵盖国有资产管理体制、混合所有制经济、中央企业结构调整与重组方案等诸多方面。

《工作意见》还涉及钢铁等产能过剩行业的重组问题。近日，工业和信息化部原材料司副司长骆铁军向媒体透露，《钢铁工业转型发展行动计划（2015-2017）》有望在6月份之前出台。

改革下一步的重点领域也已明确。5月16日召开的2015年全国经济体制改革工作会议上，国家发改委主任徐绍史指出，今年要推出一批新的改革举措，具体包括简政放权、国企改革、财税改革、城镇化、对外开放、民生保障等六大领域改革。