中国经济时报】开滦集团“十二五”回眸：在困境中坚定前行
【中国经济时报】开滦集团“十二五”回眸：在困境中坚定前行
第A06版-产业 2016年2月25 日
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李晓辉 马楠 白文刚
在已经过去的五年里，煤炭行业的发展已经明显放缓甚至深陷亏损困局，开滦集团更是受到了历史包袱与现实困境的双重挤压。
面对经济发展新常态，开滦集团坚持以转变经济发展方式、推动企业转型统领工作全局，着力提升产业发展水平和经济运行质量，努力提高广大员工幸福指数。2012年以来，连续四年入围世界企业500强，2015年在中国500强企业排名85位，五年前移97位。“十二五”期间营业收入完成8617亿元，比“十一五”期间增长310％，在严峻的经济形势下，实现了和谐稳定发展。
转型发展不停步
煤炭产业是开滦转型发展的坚实基础和支撑。然而煤价大幅下滑，资金紧张已经是不争的事实，缩减各种费用支出成为了煤炭企业共同的选择。2012年以来前所未有的行业困境，也更加印证了传统煤炭企业转型发展的重要性和必要性。
今天的项目就是明天的产业结构。秉持这样的认识，开滦集团并没有因资金紧张而停下转型发展的脚步，而是坚持有保有压，确保转型发展重点项目投入，促进产业结构调整和转型升级，努力完善和形成以能源化工产业、现代服务业为主业，以高端装备制造、电子信息及新材料、新能源为重点培育发展产业的“两主一新”产业格局。
“十二五”期间，开滦煤化工产业成功跨入新能源、新材料领域，中浩新材料基地4万吨聚甲醛和15万吨己二酸项目成功产出优质的聚甲醛、己二酸产品，中阳公司年产10万吨车用M15甲醇汽油项目已具备投产条件，曹妃甸焦油加工项目完成主装置区水联运试车；现代物流、金融服务业、文化产业等现代服务业取得长足发展。开滦集团成为第二批国家煤炭应急承储企业，曹妃甸储运公司成为第二批国家煤炭应急储备点；开滦国家矿山公园成为“国家4A级旅游景区”、“全国红色旅游经典景区”、“河北省工业旅游示范点”，并被列为河北省首批文化产业示范园区和全国首个“资源型城市重点旅游区”；金融产业已经拥有财务公司、担保公司、保险代理公司、国际融资租赁有限公司等多家非银行金融机构并实现了连年盈利；通过整合技术、管理、人才等多方资源，成立开滦矿业工程有限公司，面向社会市场提供矿井设计、地质勘探、技术咨询、矿井建设、生产运营一体化服务，已经成功进入甘肃、内蒙古、山西、陕西和印度市场，年创收1．5亿元。
2013年组建的中滦科技公司，与国内知名研究院合作开展了井下无线通信系统等12项自主研发和成果转换项目，完成了“智能故障诊断系统”等8个较高尖端产品的研发生产，被确定为全国煤炭行业矿山物联网工程研究中心。
“十二五”期间，开滦集团非煤产业收入比重由2011年的78％提高到2015年的92．5％。
应对危机不退缩
转型，解决的是长远发展的问题，但伴随着煤价持续大幅下滑，开滦集团这样一个已经开采了130多年的老煤炭企业，煤价与成本倒挂已达100多元／吨，亏损已成定局。生存危机就在眼前。没有生存何谈发展？
“尽管从国家到省级层面，都在为煤炭行业出政策、想办法、谋出路，但最根本的出路还在于企业自己主动作为，眼睛向内提高经济运行质量。”这是开滦集团领导班子的共识。
新常态要有新举措。“十二五”期间，“提质量、降成本、增效益”工作成为了开滦集团的“常态化”工作，力求通过对自身潜力的深度挖掘，提高企业经济运行质量，尽可能减小煤炭价格大幅下滑造成的亏损。以此为目标，开滦集团加强顶层设计，推进技术创新和管理创新，着力解决制约经济发展的深层次矛盾和问题，用集约发展、内涵发展应对生存危机。
“十二五”期间，全集团大力推进高产高效矿井建设、优化生产布局，简化生产系统，提高生产效率和集约化水平。到2015年，全集团备用工作面全部取消，回采工作面单产达到12．2万吨／月，原煤效率达到13．3吨／工，分别比“十一五”末提高17．3％和23．1％。
持续推进物供“四集中”、销售“五统一”和设备“六统一”等专业领域改革，有效降低了综合管理成本和采购资金。
深化三项制度改革，通过加强劳动定额管理，推进“两化深度融合”等措施，“十二五”期间累计减少劳动用工20000余人，有效减少了工资福利性支出。
推进机关机构和后勤系统改革，后勤系统的社区服务中心由8个减少到4个，年补贴费用由15亿元减少到9亿元，仅2015年全集团就合并精简各级机构115个，精简岗位509个。
实施大精煤战略，优化产品结构，“十二五”期间精煤产量累计完成9848万吨，比“十一五”末增长310％。
……
经过集团上下的共同努力，企业的经济运行质量逐年提升，2015年，商品煤综合成本同比下降22％，原煤制造成本每吨同比降低73．07元，管理费用降低17．9％。
保障民生不动摇
在陷入行业性亏损的大背景下，煤炭行业的民生保障是一个不容回避的现实话题。对职工而言，由企业亏损引发的收入降低对生活的影响是最直接的；对企业而言，用于民生的经济投入势必会带来更大的资金压力。
“十二五”期间，处于经济困境中的开滦集团始终没有放松对民生的坚守。在经济形势严峻、资金非常紧张的情况下，开滦集团累计投入17亿元用于保障重点民生工程。五年来，全力推进总计达222．78万平方米的棚户区改造，全面落实员工大病医疗保险，加大医疗救助力度，提高员工医疗保障和救助水平。坚持定期为员工免费健康体检、员工健康体系建设实现了井上下全员覆盖；陆续对全集团145个住宅小区环境进行治理，使员工生产生活条件得到持续改善。
如果说，经济的投入更多的是改善了全员共享的生产生活硬件设施的话，那么，开滦集团在过去的五年中启动实施的一系列针对特殊群体和困难职工家庭的帮扶政策和办法，不仅彰显了企业以人为本的人文情怀，更成为了让人备感温热的冬日暖阳。
五年中，启动实施了员工子女就业和困难员工子女就业工作，在集团经济十分困难条件下，仍竭力安排困难职工子女就业，从根本上解决家庭的贫困问题；在原有金秋助学的基础上，实施持续助学政策并扩大助学范围，将考入国家统招计划的本、专科，民办院校、三本院校以及考取研究生和在中专、技校、职高、高中阶段就读的困难职工子女全部纳入救助范围；实施了“标准化”帮扶模式，根据困难职工需要添置必要的生活用品，提高家庭生活水平；针对因病休假职工家庭生活困难问题，制定实施了《因病休假困难职工救助暂行办法》；针对离退休老年职工群体的实际情况，组织志愿者队伍推出“老帮老”养老新模式；建立接受职工捐赠各类生活物品的“置爱之家”服务站，形成了与困难职工家庭需求良性互动的平台和机制；根据企业经济持续下滑的实际，及时调整薪酬分配结构，确保了在岗员工尤其是一线员工收入的基本稳定。
五年来，身处困境中的开滦，始终没有放弃对责任的坚守，在改革与发展的道路上依然坚定前行。
