河北经济日报：让“星星之火”成为“燎原之势”

让“星星之火”成为“燎原之势”
——曲周县全面推动项目建设纪实

      从2012年的“1356”工程，到2013年的“3521”工程，再到今年的“345”工程，三年来，曲周县始终把加快项目建设作为工作的重中之重，连环攻坚，梯次推进，先后建成投产上百个重点项目。“抓项目就是抓发展，必须依托优势，找准方向，持续发力，让‘星星之火’成为‘燎原之势’。”县委书记林元达说。
      完善配套功能
      提升园区辐射效应
      2012年紧盯“扩体增量”。投资2.5亿元完善基础设施，曙光路、达康街等11条道路竣工通车，新增建成区面积1.8平方公里，电力、通讯等配套设施进一步完善。2013年紧盯“提档升级”,投资1.6亿元，实施路网改造、电路改移等重点工程，科贸路等道路竣工通车，园区建成区面积扩大到10平方公里。成功申报国家级农业科技园区，园区的档次和水平明显提升。2014年紧盯“辐射带动”,重点推进晨曦路东延等路网工程，加快服务网点建设，建成四疃污水处理厂，完善园区配套功能。制定专项优惠政策，抓好管委会建设，提升综合管理、服务水平，软件、硬件聚合发力，增强开发区辐射带动效应。
      栽好梧桐树，引得凤凰来。今年，曲周实施重点项目“345”工程，3月、6月、9月，三次大规模项目集中竣工活动成效显著。目前，谋划储备项目62个，亿森家具、润尔木塑等27个亿元以上项目，实现竣工投产，形成了稳固税源。
      做强“四大板块”
      引领产业聚集发展
      外延扩张,提升天然提取物产业的行业地位。谋划实施总投资100亿元的世界级天然提取物产业基地项目，棉籽蛋白等一批关联项目建成投产，形成了原产扩能、新兴提质的良好发展态势；内涵发展，壮大新材料产业的竞争实力。依托高纯铟锡氧化物基地建设，重点实施了ITO靶材、蓝宝石晶体用高纯氧化铝等项目，率先在全球完成柱状ITO靶材研发，加快了产业链向两端延伸，价值链向高端攀升；打造龙头，夯实轻纺食品产业的发展基础。华派家具等一批企业加快发展，华银纺织扩体增容，富亿达家纺产量倍增，农产品精深加工等传统产业释放品牌效应，夯实了产业发展基础。扩体增量，放大装备制造产业的规模效益。
      小海豚童车、亿丰童车等10个项目推进迅速，形成了年生产500万辆童车的能力；曲周童车文化产业集聚区荣列省“十大文化产业聚集区”。鸿力轴承、滏阳铆钉等一批“吃钢”企业的聚集发展，使装备制造产业的规模效益大幅提升。
      同时，为保证重点项目能够引得来，扎下根，该县实施了项目“谋划制、论证制、帮办制、承诺制、奖惩制”五项机制，县主要领导负责10亿元以上战略支撑项目的谋划，其他县领导谋划亿元以上项目，每个单位至少谋划1-2个超千万元项目；对新上项目进行咨询论证，邀请有关专家全程参与，确保项目建设规范科学；成立帮办领导小组，选派科级干部常驻项目单位，及时解决相关问题，保障项目建设进度；政府与项目业主签订承诺责任书，双方严格按照承诺事项履约；坚持“奖惩”两手抓，对推进快的项目业主和分包部门表彰奖励，对服务不到位、项目建设进度慢的单位追究责任。
      优化软环境 
      部门联合集中帮扶
      推行“大部门制”，项目审批时间由“8个月”缩短为“80天”。率先推行项目审批“4+4大部门”运行机制，取得了较好成效。压缩事项，简化流程，整合为“注册、立项、供地、建设”4个阶段，实现“一口受理、协同审批”。完善制度，注重监督，对于政府投资或使用国有资金的项目，县纪委统一派驻监察组，全程参与建设，监管服务同步推进。整合资源，强化监管，加强审批权力监督，促使“强权部门”交权放权，推动行政审批公开透明运行。
      推行“集中帮扶”，由企业“单打独斗”转变为部门“联合攻坚”。靠前服务“真帮扶”，每个分包单位帮助项目业主制定攻坚计划，明确分包领导、责任部门、任务目标、时间节点等要求，加快项目建设进度。现场办公“真调度”，县主要领导定期到项目一线现场办公，分包县领导每天掌握进展情况，研究解决问题。严格督查“真问责”，成立联合督导组，重点了解项目进展情况和单位帮扶情况，形成督查通报，呈报县分包领导。同时，每年利用一个月时间，开展“重点项目攻坚月”行动，全面掀起项目建设高潮。

      来源：河北经济日报