经济新常态下如何稳增长、促转型

11.02.2015  16:44

    中国经济经过新世纪头十年的超高速增长(年均增速达10.48%)后,从2011年起经济增速一路下滑(2011年为9.3%,2012年为7.7%,2013年为7.7%,2014年为7.3%或7.4%)。政府采取了很多措施,企求在7%左右稳定下来。笔者认为,现阶段(包括十三五期间)如果措施得力,改革发力,7%左右的增速是能稳住的,经济转型是能逐步推进的。这也是保持经济新常态的主要着力点。

    “新常态”的表述比“三期叠加”更为准确

    中国经济现状,用新常态的表述比前一段时间所谓中国经济进入三期叠加(即增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期)阶段的表述更为准确。按照习总书记2014年11月9日在亚太经合组织工商领导人峰会演讲中说的,“中国经济呈现出新常态,有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级,第三产业、消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态将给中国带来新的发展机遇。”这三点中第一点、第二点同三期叠加中的前两期是基本相同的,第三点则表明中国进入经济转型和发展方式转变时期,这是具有实质性意义的、决定新常态能不能真正摆脱旧的已经走到尽头的增长模式的关键所在。中国经济如能坚持这三个特点,就必定前景光明。2014年12月11日闭幕的中央经济工作会议进一步从九个方面分析了中国经济新常态,也未提如何消化前期刺激政策问题,只说“全面刺激政策的边际效果明显递减”,并强调把转方式、调结构放在更加重要的位置。

    三期叠加中第三点即前期刺激政策消化期,同经济转型和发展方式转变相比较,层次低很多。特别是要看到,2013年和2014年在经济增速放缓时,总有人主张走老路,搞刺激政策,追求短期GDP增速高一点,以至于有时不是在消化前期刺激政策带来的负面效应,而是在加重上述负面效应,使产能过剩、环境污染、地方债务风险等问题不能很好地减轻或消除。