创新纤检人才队伍建设发展思路的思考
(河北省纤维检验局)
人才是决定纤检事业发展的源动力。作为负责全省纤维及纤维制品质量检验和监督管理的政府职能部门，河北省纤维检验机构（河北省纤维检验局）在纤维质量监管、专项打假、推进棉花质检体制改革、促进纤维产业健康发展等方面负有重要职责。随着开放搞活和纤检事业的发展，对纤检系统人才的素质要求越来越高。构筑人才高地可以缓解检测手段单一、人才绝对数量不足等一系列制约纤检事业发展的瓶颈问题，把我省纤检工作推向一个新的台阶。
一、纤维检验人才队伍建设的内在要求
知识经济时代对纤检工作提出的要求可以概括为纤检体制合理化、技术手段的科技化和综合管理的规范化，纤检事业的发展对纤检系统人才的素质要求越来越高，因此，加强人才队伍建设在纤维检验事业发展中具有十分重要的作用。根据纤维检验实际工作的需要，纤检系统的人才按照层次可分为一般人才、优秀人才和精英人才3种类型。一般人才是指拥有岗位职责要求的基础知识和能力，能够完成工作任务的人员。优秀人才包括领导管理人才和高级专业人才两个方面，领导管理人才主要是指担任中高层次领导职务，善于独立思考问题，思想素质过硬，具有突出的组织协调能力和较强的开拓创新能力，能够组织和领导所属干部职工全面完成各项工作任务的管理干部；高级专业人才是指在业务领域有较高的造诣，有较高的理论水平，或具有丰富的工作经历和实践经验，或掌握前沿理论的专家。精英人才也可以称之为复合型人才，指具备坚实完备的专业理论基础和广博丰富的实践经验，具有现代化的管理理念，同时还具有很强的领导管理能力和水平的领导管理人才和特殊专业人才。牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实将加强人才队伍建设作为重要的可持续发展战略，靠具有强烈的现代观念、超前的战略眼光、广博的专业知识和丰富的实践经验的人才“塔基”、“塔体”和“塔尖”发挥骨干和中坚作用。
二、目前纤检系统人才队伍建设的优势和特点
在几代纤检人的共同努力下，我省纤检机构有些检验项目在全国处于领先地位。概括起来主要有以下特点：
1．纤检队伍始终保持着优良的工作作风。河北省纤维检验机构是一支能吃苦，能战斗的队伍，经受了各种考验，出色地完成了各项工作任务，充分行使了综合管理和行政执法两大职能，纤检系统的工作得到了省质监局和省政府领导的肯定和表扬。取得这样的成绩，其中重要的原因就是有一支较为优秀的纤检人才队伍。
2．人才的年龄和素质结构有所改善。随着人事制度改革和干部教育力度的加大、培训层次的提高，纤检系统人才的知识结构、年龄结构和素质结构都有了一定程度的改善。特别是素质结构建设得到了各级机关的重视，人才队伍结构正在由以单一素质为主向有专长并综合发展方向转化。
3．人才专业队伍初具规模。在纤检系统中，通过开展领导岗位培训、“专业尖子”培训、“执法”培训、普及性培训和人员的在岗学习以及相应的考试考核，技术检测检定、行政执法、行政管理等方面的专业工作队伍已经形成，业务水平适应实际工作需要的程度越来越高。
4．人才队伍具有动态发展性。纤检系统的人才同其他领域的人才一样，内涵和层次在不断地变化发展。在新形势下，根据工作需要，招录聘用了一批系统急需的法律、工程、纺织、计算机等专业人才，干部队伍的人才结构正在发生变化，一个全新的适应当前纤检工作的人才队伍已经初步建立起来。
三、纤检系统加强人才队伍建设的对策和措施
要树立科学的人才观，从纤检工作的大局和可持续发展出发，确立纤检系统人才在行使综合监督管理和行政执法两大职能中的主体地位，把识别人才、聚集人才、培养人才、使用人才和爱护人才作为发展纤检事业的重要工作和基础战略，努力实现三个转变：一是把全面提高人的素质从作为服务纤检工作的一种手段向纤检工作本身转变；二是把人才队伍建设从附属于干部队伍建设向干部队伍建设最核心的组成部分转变；三是从低层次多重复的一般性人才培养向高水平优秀人才培养转变。
1、搞好外部优秀人才和智力的引进。要根据当前和长远工作需要，制定完善人才引进机制，筑巢引凤，靠辉煌的事业、优良的环境、相对高的待遇，并以政策为导向，做好智力引进工作，使一些优秀人才、专业人才为纤检事业发展提供智力服务。要坚持多渠道、全方位引进人才，不求所有，但求所用，不仅要从高等院校中引进，还要注重从科研单位中引进。
2、加强对现有人才的培育。对现有人才队伍进行全方位、多层次的教育培训，成本低、见效快，是一条行之有效的人才培育途径。要立足培养和用好用足现有人才，发挥现有人才的能量，开发未来人才增量，把学术造诣深、开发潜力大、攻坚能力强的优秀人才选拔出来，为纤检事业发展提供强有力的人才支撑，为纤检工作实现跨越式发展积蓄力量。人才培育要以中青年人才建设为龙头，加大力度，培养在履行综合管理和行政执法两大职能领域中的中青年业务专家、带头人和骨干，尤其是要对选拔的中青年特殊业务人才要重点扶持，使其成为相关业务方面的拔尖人才。
3、完善人才培育机制。要建立一个驱动力强、富有生机、有利于人才成长的科学培训机制。一是要有科学的人才培育规划。对本系统、本单位、本部门人才的素质进行细致的分析划类，按照不同目标所需要的人才种类、层次对不同基础、特长和发展方向的人才进行培育。在人才的培育方向、具体使用上，要科学设计发展轨迹，使每一类，甚至单个人才的成长经历环环相扣，拾级而上。二是在机制上激励干部向人才和高层次人才发展。要适应各类人才实现自身价值的自豪感、贡献纤检事业的成就感、得到公众认可和尊重的荣誉感的需要，制定与人才贡献相适应的人才收入政策和鼓励政策，建立适合各类人才特点的激励机制。要加快人事制度配套法规的建立和完善，实施制度创新工程。创新考试录用制度、辞职辞退制度、教育培训制度、轮岗交流制度、职称评审制度，尤其是要注意和发挥考核制度的功能，把考核结果与职务升降、人事聘用、工资晋升和奖金发放有机地结合起来，相应给予政治、精神、物质特遇，使人才的表现、贡献与评价、待遇相适应，从而产生有效的激励作用。三是积极拓宽培养渠道，促使一般人才向复合型人才发展，努力促进人才资本的升值。要针对本单位的不同层次和优秀人才岗位特点，选择不同的培训方式和培训内容，要以长短结合、脱产非脱产结合的各类培训班为载体，进行党建基本理论、业务知识培训，同时增设WTO知识和行政管理知识、法律、计算机等知识的培训，力求通过培训，使绝大多数人才都能得到较系统的有效培训，争取每年都应该有相当一部分人通过全国统一组织的资格认证考试。要有计划分批地选送部分优秀人才脱产到高等院校重点接受MPA、MBA的培训。四是抓紧做好后备人才的培养工作。要选择适当方式组织后备人才的实践锻炼，有计划、有针对性地组织各类后备人才到经济发达地区学习考察，使他们开阔视野。
4、构筑科学的人才整体配置体系。合理调整人才结构和布局，优化人才配置结构，是加强人才队伍建设的必然要求。依据人才的动态发展的原则、能级的原则、互补的原则，选择恰当的时机，把人才调换到更加合适的地区、单位、部门和岗位。要把握人才的发展趋势，充分发挥竞争对人才资源配置的基础性作用，建立和完善灵活开放的人才资源调配机制，在各类人才之间建立“绿色通道”。既要围绕质监系统工作发展的需要，又要积极调整人才在层次上、工作岗位上、地区间的不平衡。合理配置地区间、部门间人才资源，着力解决一些地方发展较慢，人才资源匮乏的问题。在人才调配上，要从全局出发，注重整体利益和各层次功能的有机配合，把不同类型、不同性格、不同专长的人才放到相应的岗位和职位上，通过优化组合，使其知识互补、才能互补、性格互补、年龄互补、类型互补，相得益彰，充分拓展人才的使用效能。
5、创造有利于优秀人才脱颖而出的环境。要遵循各类人才成长的客观规律，开辟人才生成的“快车道”。一是唯才是举。要顺应时代发展的潮流，适应形势发展的需要，把纤检系统构筑人才高地置于社会大环境之中来运作。人才能力的提高，不仅仅指工作能力的提高，而且还包括与时代发展同步的心理素质的培育，现代思维方式、行为方式、知识结构的输入，使人员素质的提高过程成为积蓄能量，接受现代文明、道德的社会化过程和全方位发展过程。二是任人唯贤。选人用人和培训人才要坚持“德才兼备”的标准。既在政治方向、政治立场、政治品德、思想作风、事业心、责任心等方面培养“德”，又要在社会基本知识、纤检基本知识和技能、思维能力、创造能力、健康体质等方面培养“才”。三是用人所长。在人才的使用上，要克服求全责备的观念，放手使用，扬长避短，更好地发挥人才的作用。四是鼓励竞争。引导和鼓励人才勇于竞争、善于竞争，在竞争中体现价值。要为人才竞争制定引导性政策，创造平等的机会和条件，使优秀人才脱颖而出，在竞争中出成绩、出效益。
6、优化人才成长的环境。要紧紧依靠事业、感情和待遇引进人才，留住人才，发挥好人才的作用。一是要营造有利于人才发挥作用的政策环境。要研究制定吸引、培养和用好人才的各项政策。尊重知识、鼓励创新、信任理解的政策体系是人才能否招进来，留得住，能否健康成长的重要方面。要对现有人才政策进行研究和调整，尽快构建起新的人才政策体系，对各类优秀人才、拔尖人才大胆使用，破格提拔，提高其政治待遇和社会地位，对做出突出贡献的人才实行重奖，使人才的积极性最大限度地发挥出来。二是营造宽松的人才工作环境。人才，特别是优秀人才和精英人才，实现思想的心情和愿望都比较强烈。在工作中，要理解、信任他们，搭建人才施展才干的舞台，营造和谐向上的人际关系，凝聚“团队精神”，尊重个性，鼓励创新，形成一种互相切磋、取长补短、共同创业的良好氛围，激发人才的创造力。三是保持人才健康的心理环境。人才能否最大程度地发挥潜能，心情有直接关系。尊重知识、尊重人才是人才政策的核心，也是营造良好的人才环境的根本标志。对人才的关爱，不仅表现在给予生活、政治上的待遇，还表现在对他们的保护，特别是关心他们的心理健康。四是要营造相对优越的生活待遇环境，激励人才乐于奉献，奋发有为，出成果、出成绩。
当今社会，知识经济正在成为新世纪经济发展的主导力量，纤检事业需要人才，纤检工作呼唤人才，人才在推进纤检事业协调健康发展的各项工作中起着基础性、战略性、决定性的作用。我们要积极投身到开发人才、增强素质、提高自身价值的实践中来，为全面建设一支人才汇萃的纤检人才队伍而努力。