河北14家官办环评机构明年脱钩 泊头率先摘“红顶”

全省14家官办环评机构将在明年6月30日前与直属单位彻底脱钩

河北新闻网讯（河北日报、河北新闻网记者段丽茜）“新公司的建设项目环评资质证书很快就要拿到了，这几天正忙着新旧事务交接。”5月8日，记者见到河北德源环保科技有限公司法人代表郑文勇时，他已从事业单位干部变为民营企业负责人。

郑文勇原是泊头市环境保护研究所所长，研究所隶属于泊头市环保局。如今研究所的环评业务被剥离出来，推向市场。而郑文勇新成立的河北德源环保科技有限公司，与环保部门没有隶属关系。由此，泊头市官办环评机构在全省率先摘掉“红顶”。

有环保部门背景的环评机构，我省共有14家。今年环保部提出，消除环评机构的环保部门背景，彻底解决环评技术服务市场“红顶中介”问题。根据要求，我省14家环评机构要在明年6月30日前与直属单位彻底脱钩。“取消官办环评机构，可以斩断内部系统间产生不正当利益输送的可能，推动环评技术服务行业专业化、规模化、市场化。”省环保厅负责人认为。

按照国家规定，建设项目都要进行环境影响评价。不可否认，环保系统的环评机构有专业优势，对推动环评技术发展作出过贡献。但这些被称为“红顶中介”的环评机构，因其部门背景，在环评技术服务市场中容易取得竞争优势，破坏了公平开放透明的市场环境，也造成评价与审批环节很难彻底分开。

“只有厘清裁判员与运动员的角色，才能保证环评的公信力和对行政审批权的制约。我们要强化监管，建立诚信体系，营造良好的环评市场环境。”省环保厅负责人说。

郑文勇坦言，辞去所长职务，自己创业成立环评公司，既是挑战也是机遇。挑战在于，今后要靠自己在市场上打拼，压力比较大。过去研究所背靠环保局，活多活少不用操心，而新公司没“靠山”，要操心的事自然就多了。但同时，新公司发展的空间也大了。研究所是事业单位，环评收入全部上缴市财政，就连添置新仪器也要层层审批，束缚较多，难有大发展。

成立公司后，郑文勇首先要解决人员问题。原来研究所的环评工程师多数留在了泊头市环保局，而申请新公司的资质，要有12名以上的环评专职技术人员。于是他招兵买马，聘请了十几名专业人员。“新公司还在石家庄市设立了办事处，今后员工要靠公司盈利吃饭，业务不能局限在泊头。”他说。

近两个月，山西、湖北、深圳等地的十几家环评企业在我省进行了登记，而以前一年也没几家。对于外地企业来竞争，郑文勇认为必须积极面对：“技术实力强、工作质量高，就不怕竞争。将来，我们还要到外省市去开拓市场。”