赵红信:民主生活会也是关权力的笼子

    “周贺同志，你当了一把手，脾气也大涨……”5月19日、20日，在民主生活会上，吉利农安县县长王海英向县委书记“发炮”；“我觉得你身上不仅有官气，还有匪气……有些同志的话还没有说完就打断，甚至粗暴骂娘。”6月13日、14日，海口市委常委班子专题民主生活会，班子成员“真刀真枪”互批。如今，随着民主生活会的广泛开展，领导互相开炮也成为舆论焦点。（综合6月17日城市晚报、6月17日海南日报）

    民主生活会成为舆论焦点，往往并非因为会议内容，而是批评和自我批评的尺度之大，甚至超出公众对官场的了解：说一不二的“一把手”作出“向我开炮”的姿态，平时言听计从甚至从不忤逆的下属毫不留情，“你当了一把手，脾气也大涨”，“你身上不仅有官气，还有匪气”。这些大尺度的“炮声”，围绕着每位领导干部，既指出了个体的不足，又说出了治理的缺陷，让公众了解更多内情。

    首先，领导干部并不完美，虽然有个性，但也有缺点，甚至连公共礼仪都不注意。打断发言，粗暴骂娘，脾气见长，这是所有人都存在的人性缺点。其次，领导干部的内部监督形同虚设，如果不是民主生活会召开，一把手也不会反躬自省，其他人也不敢太岁头上动“嘴”。再次，批评和自我批评一般都局限于个人的性格、行为等主观方面，而对社会治理、制度建设等客观方面只字不提。

    故此，公众对民主生活会也有担心，即领导干部的批评和自我批评会不会昙花一现，会不会出现当面接受批评背后生气报复的事情，如何借助民主生活会进行完善的内部监督……因此，需要通过完善民主生活会，让其成为一个真正的民主平台。

    一则，民主生活会的益处显而易见，应当定期召开，并且公开透明。这样可以让批评和自我批评成为惯例，避免领导干部从“蚁穴”开始毁掉廉洁“大堤”。而且，将内部监督公开透明，可以打破党内生活的神秘感。浙江台州黄岩区新前街道的民主生活会就邀请普通群众、人大代表、民工代表参与，就极大地促进了党内事务的公开透明。

    二则，民主生活会既要对人，也要对事，更要对制度提出批评意见。这就要求，民主生活会不能止于主观层面的批评，对社会治理和制度建设等也不能畏首畏尾。否则，隔靴搔痒有违民主本意，只好变着法用批评的语言表现忠心，互相批评有可能沦落为变相拍马表演。因而对不同意见的保护是重中之重。

    简而言之，向一把手“开炮”的民主生活会，不能始于“民主”，止于个人“生活”，还应该成为关住权力的“笼子”。民主生活会推动制度完善、法制健全、权力自律，这样才能让社会有序转型。