时评：纠正人口性别比失衡 政策宜细不宜粗
25.05.2015 12:25
本文来源: 卫生厅
纠正出生人口性别比失衡的重要性自不待言。由于B超技术的普及，性别选择动机的难以证明，传统观念的不易改变等，纠正的难度几乎人尽皆知。安徽省在出生人口性别比高居全国前列的严峻形势下，出台这样的政策，希望扭转局面的初衷也可以理解。但生活中总会有一些意外情况。比如，意外怀孕，又因种种情况没有及时发现，这部分人该如何证明自己的终止妊娠选择并非出于性别偏好？妊娠后家庭突遭变故，或婚姻亮起红灯，或家人罹患重病等，遭遇这些情形的女性，该用什么方法让人相信自己并非重男轻女？
有人提出，征求意见稿中的两条规定可以为这些遭逢困境的女性解围，即“经过批准的医疗保健机构鉴定认为需要终止妊娠的，省人民政府卫生和计划生育行政部门规定的其他情形”可以终止妊娠。但是，“其他”属于什么情形并未列明，应该通过什么样的程序解决也未明示，在办理手续的过程中，这些女性会不会遭遇“踢皮球”？公开表露身份、细数遭遇、提交各式可能被要求的证明文件等，也无疑将令其尴尬和烦恼。假如手续办理时间过长，终止妊娠就要承受更多的痛苦。有的女性因为怕走或走不通正规程序，求助黑诊所，还有可能付出健康和生命的代价，或咽下终身不孕不育的苦果。而那些执意要选择后代性别的人，则很可能利用省际之间政策的差异，到外地就医，达成自己的目的。如此一来，执行这样的政策就真的成了“有人生病，众人服药”，还未必药到病除。
纠正出生人口性别比失衡是一项重要工作，需要相关部门通力合作、打持久战。比如，确保医务人员严格遵守终止妊娠手术、超声诊断、染色体检测等管理制度，严惩帮助非法选择性别的从业者；严管与胎儿性别鉴定相关的药品及超声诊断仪等医疗器械的生产、销售和使用，加强对与终止妊娠相关的医疗广告信息的审查、监管；加大宣教力度，营造良好社会氛围，并从制度上帮助生女孩的父母解决生产、养老问题等。
执政为民的理念，要求政府不但要在法律、法规之下行政，还应对弱势群体多一些体贴和包容，使政策更加细化并便于执行，让每一位女性是否生育、何时生育的合法权益得到尊重和保护。安徽是医改的先行者、探索者，我们希望安徽拿出同样的智慧，在纠正出生人口性别比失衡问题上也为大家探索出更好的路径。
本文来源: 卫生厅
25.05.2015 12:25
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