李忠卿：索要上访费被拘有打击报复之嫌

    广东雷州市乌石镇三教村农民廖美连进京上访，被政府工作人员劝返途中，向工作人员索要上访费用500元。事后，廖美连被雷州市公安局以敲诈勒索为由行政拘留10日。廖不服，向湛江市公安局提起行政复议申请，要求撤销处罚决定。（10月30日《南方农村报》）

    村民进京上访，对当地父母官形成的压力可想而知，于是一不做二不休，政府方面立即派员直接找到当事人，以组织的名义予以劝返，至于怎么做通其工作的，我们不得而知，但是访民如果不随同政府工作人员一道回去，恐怕也是身不由己了，个中原因你懂的。

    村民进京一次，耗费时间与金钱，不到万不得已，谁会没事找事，花这个大头钱呢？从政府层面来看，当地的某些官员也有一肚子苦水，本地的村民上访影响其政绩与仕途，劝返工作似乎也是迫不得已。如何化解这些矛盾，我觉得政府方面不妨大度一点，既要解决村民合理的诉求，让他们心甘情愿跟政府工作人员回去。同时还应主动给予困难的访民一定的经济补偿，最多也只是解决路费报销问题，做到这一点其实并不难，同时也会让上访者得到感化，不再与政府“作对”。

    可是，上访者的要求竟然被当做敲诈勒索来处理，区区500元路费不予报销不论，还被课以行政拘留10日的处罚，这显然是一种变相的打击报复，用意很明显，就是不让你们再随便进京上访了。可谓不择手段，有恐吓的成分。

    只因索要500元上访费，就随便抓人，投进看守所，这是典型的公权私用与滥用，是对民意的漠视，更是对公民上访权的践踏。我们认为，访民提出的要求并不过分，怎么也不能定性为敲诈勒索，如此陷害访民，政府的小心眼昭然若揭，反而会更加激化矛盾。廖美连提出行政复议申请合理合法，必须得到平反，直接参与办案的某些工作人员必须受到责任追究，如此才能还法律一个公平与公正。