粮食进口份额不减 库存高企难改

按照往年生长规律，再过一个多月，我国多地区 小麦 将陆续进入成熟期。目前，根据农业、统计、气象等相关部门分析，今年包括 河南 等地在内的 小麦 主产区有望再夺丰收。这也意味着，继去年实现我国 粮食 “十一连增”后，2015或为“继续增”创造太多可能。

然而，“十二连增”在国家层面鲜有提及，甚至被定格在一个较为保守估值线水平。

由国家统计局近日公布的 粮食 产量 数据 显示,去年全国 粮食 总产量达到607609.9吨（12142亿斤），比上年增加516万吨（103.2亿斤）,增长0.9%。而对于今年预期则是，“力争 粮食 产量在5.5亿吨（1.1万亿斤）以上，农民收入增幅则保持在7%以上。”国家 农业部 有关方面表示。

对全年 粮食 “丰收”有着“低调预估、保守 数据 ”之风的国家部委表态，却丝毫未影响地方欲刷新去年 粮食 产量纪录的动力。

在2015年 湖南 省双峰县 粮食 生产动员暨表彰大会上，双峰县委、县政府确定了全县2015年 粮食 生产目标任务，正式擂响了双峰县 粮食 生产再攻坚的进军战鼓。据了解，该县今年 粮食 播种面积达到128万亩，比上年增加1.5万亩； 粮食 总产量57万吨，比上年增加1.5万吨。

在 粮食 产量仍保持高位运行的现状下，新的年度 粮食 供应增长远超过需求增长，年度安全系数正趋于小幅增长。

与此同时，国内三大主粮库存高企， 玉米 尤为突出，出现阶段性过剩明显。“目前的国储 玉米 库存已经相当于 全国 年消费量的一半以上，今年中国国储 玉米 库存可能出现创纪录的增长。” 农业部 总经济师钱克明表示说。

事实上，正是因为创纪录的库存规模正在造成贮存问题，中国政府一再重申将控制 粮食 进口规模，以减少供应过剩。

钱克明认为，在目前庞大的国储库存得到消化之前，中国应当将每年 粮食 进口量限制在最高不超过1100万吨。这要比2014年的进口规模减少约43%。

但现实是，压缩 粮食 进口份额的倡议并未得到积极响应。相反，一些地方依旧高歌猛进。

随着近日 黑龙江 省黑河市检验检疫局辖区三家企业相继获得了 发改委 颁发的 玉米 进口配额，黑河口岸可完成2万吨左右 大豆 和 玉米 的抢运任务，全年进口量有望再创历史新高。另从 黑龙江 出入境检验检疫局获悉，一季度，东宁口岸共进口 玉米 2780吨、货值50万美金， 大豆 3012吨、货值73万美金，与去年同期相比增幅达到100%。还有统计数字显示，今年第一季度， 广西 玉林市共进口 粮食 6.06万吨，货值1.21亿元。与去年同比分别增长506%和476%。

面对国内 粮食 库存持续高企，一些地区仍不遗余力推进进口粮工作，而且，进口规模屡创新高，个中原因值得关注。

国内 粮食 生产在面临资源条件恶化的同时,社会对农产品质量和安全要求也在不断提高。显然，生产 粮食 ,拼资源拼消耗,已经持续多年,这种生产方式不可持续。转变 粮食 发展方式，刻不容缓。

同样“三农”发展也面临着前所未有的挑战, 应对各种风险和诸多结构性矛盾, 粮食 生产只用老办法、老套路，同样不可持续。首先，新常态下转变农业发展方式已经成为当务之急。“如果不加快转变发展方式,我国农业生产包括 粮食 生产将难以为继,推进工业化、信息化、城镇化与农业现代化同步发展,也终将落空。” 农业部 计划司司长叶贞琴表示说。

其次，要稳定 粮食 产量,保障 粮食 供应。其中，如何对待 粮食 产量是转变 粮食 发展方式的关键。也就是说， 粮食 在连年喜获丰收后，其产量究竟是多了？还是少了？是供应基本平衡？还是供应紧平衡？（来源: 中国产经新闻报）