河南省粮食局召开全省粮食工作会议

  2月25日，全省粮食工作会议在郑州召开。会议总结交流了2015年全省粮食工作，分析研判了经济新常态下的我省粮食工作新形势新机遇，深入谋划了“十三五”粮食工作发展思路，安排部署了2016年全省粮食工作；大会还表彰了2015年全省粮食工作责任目标完成优秀单位和先进单位，及全省粮食系统弘扬“四无粮仓”精神先进单位和先进个人。局党组书记、局长赵启林作工作报告。

会议指出，2015年，我省粮食系统积极应对复杂形势、主动担当艰巨任务，认真履行行业职责，各项粮食工作取得新的成绩。一是认真履行“抓收购、保供应、管库存”行业职责。全年收购工作平稳有序，保护了种粮农民利益。累计收购小麦200.5亿公斤、秋粮30.4亿公斤。组织完成了国家政策性粮食交易任务，确保了全省市场粮源供应充足、价格平稳。多管齐下、严防死守，全省储粮数量真实、质量良好、储存安全。二是努力实现“三大突破”。我省粮食安全省长责任的《实施意见》及《考核办法》顺利印发。地方国有粮食企业改革成效明显，各地主动探索混合所有制经济，实现减亏0.11亿元。成功组建中原粮食集团。三是健全完善“四大系统”。全省全年完成新增地方粮食储备规模是我省近年来落实数量最大、速度最快的一年。全省共建立应急供应网点1044个，实现应急网点覆盖城乡。全省国家挂牌的粮食质检机构达到20个，质量监测基本全覆盖。成功被列为2015年“粮安工程”智能化升级支持省份，财政部拨付我省补助资金2.24亿元。四是积极构建“两大体系”。驻豫部队对军粮质量、服务满意率达到98%以上。国家补助军供系统“粮安工程”维修改造补助资金6345万元。粮食企业经营活动守法诚信评价试点工作进展顺利。五是深入推进依法管粮。各级粮食部门全年开展行政执法活动5970次，查处各类涉粮案件1146例，为农民追回售粮款327.9万元，全省审批粮食收购许可证8066个，非国有主体占比达71.8%。六是加快推进专项工作。全省粮油加工转化率达到81.5％，主食产业化率超过32％。全省“粮安工程”危仓老库维修改造基本完成。项目共计688个，维修仓容84亿公斤，原址改造仓容6.5亿公斤。南阳等地“粮食银行”试点工作稳妥推进。全省粮食行业全年完成招商引资项目38个，招商引资金额超10亿元。七是切实加强党的建设。切实抓好党建、党风廉政和队伍建设。扎实开展“三严三实”专题教育。持续推进“4+4+2”党建制度体系建设。落实党风廉政建设主体责任，履行纪检监察监督责任，着力构建党风廉政建设责任体系。强化队伍建设，加强粮食系统平安建设和信访稳定。

会议强调，今年是“十三五”开局之年，随着我国经济发展进入新常态，我省粮食行业发展外部环境和内在动因正在发生深刻变化。对此，一方面要抓住国家高度重视粮食安全、省委省政府重视粮食工作的大好机遇，把握“三大优势”，即粮食安全省长责任制、最低收购价等政策优势，我省粮食产量和收购量稳定增长的物质优势，农业经营方式深刻变革等机遇优势。另一方面要认真应对重农抓粮理念还需牢固树立，粮食产业经济发展仍然滞后，国有粮食企业改革发展还不到位等新挑战新任务。科学编制好粮食行业自身的规划，在“十三五”期间，努力构建粮食安全保障体系，现代粮食产业体系，现代粮食仓储物流体系，粮食流通产业合作体系，粮油产业供应体系，把我省粮食资源优势有效转化为经济发展优势。

会议要求，2016年，全省粮食系统要全面落实粮食安全省长责任制，坚决打好粮食收购“攻坚战”和安全储粮“持久战”，加快实施“粮安工程”，大力发展粮食产业经济，统筹推进粮食流通改革发展各项工作，努力实现我省粮食行业“十三五”开门红。具体抓好以下六项重点工作：

一是突出抓好粮食安全责任制的贯彻落实。抓好粮食安全责任落实，做好迎接国家考核的充分准备。研究制定本省考核细则，督促各地尽快出台落实文件及考核办法，确保粮食安全各项责任落到实处。

二是突出抓好粮食收购。构建顺畅有效的粮食购销体制，严格执行最低价收购工作的“四个共同”机制，严厉查处“打白条”“转圈粮”等违法违规行为，切实保护好农民利益和种粮积极性。

三是突出抓好安全储粮和安全生产。严格落实安全生产责任和责任追究制度，切实做到“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”。督导检查粮食收储企业落实安全储粮和安全生产各项制度和主体责任，坚决杜绝重特大安全事故发生。

四是突出抓好粮食产业经济发展。各地要结合实际、因地制宜研究制定产业中长期发展规划，培育“产购储加销”一体化全产业链模式，促进一二三产业融合。要稳妥处置“僵尸企业”，大力扶持优质企业，加快推进地方国有粮食企业改革，明晰产权关系，完善产权制度。充分发挥中原粮食集团辐射带动力，积极发展混合所有制经济，提升产业水平。大力发展绿色粮食产业，继续扩大行业开放。

五是加快推进粮食流通能力现代化。以“粮安工程”建设为抓手，配套建设一批综合性粮食加工物流园区，不断提高我省仓储物流能力。健全粮食质量安全全覆盖的监测监管体系，，防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。通过运用现代信息技术改造传统粮食产业，全力提升粮食企业生产经营管理、粮食部门调控监管服务的信息化水平。

六是持续加强依法治粮和行业服务。完善规范有力的依法治粮和执法监督机制，深入推进粮食服务型行政执法建设。认真抓好粮油库存检查，营造规范、统一、公平的市场环境。充分发挥省粮食物流市场与国家粮食交易中心对接平台作用，精准有效地实施粮食宏观调控。引导开展涉粮“三农”服务，积极发挥行业优势，抓好精准扶贫、精准脱贫。

会议强调，要按照中央和省委关于全面从严治党的总体要求，在地方各级党委的领导下，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，全面落实党风廉政建设“两个责任”，不断提高管好行业、带好队伍的能力水平。坚持讲纪律守规矩，坚持党建工作和粮食工作“五同步”，坚持落实“两个责任”，坚持转作风强队伍，确保全年各项工作顺利实施。

各省辖市、省直管县（市）粮食局局长、办公室主任、机关党委专职副书记；省局机关全体公务员、直属单位班子成员，受表彰的全省粮食系统弘扬“四无粮仓”精神先进集体和先进个人代表参加了会议。豫粮集团负责同志应邀出席了会议。