中国粮食安全报告:我国粮食总体“比较安全”

14.10.2014  12:52

10月13日,2014-2015年 粮食 安全评估高层研讨会在京举办。会议发布了《中国 粮食 安全发展报告(2013-2014)》,这也是我国第一部 粮食 安全评估发展报告。 北京 工商大学教授、中国食品(农产品)电子商务研究院院长洪涛介绍,按照 粮食 安全预警保障体系的思路, 粮食 少了不安全, 粮食 多了也不安全,但其主要矛盾是解决 粮食 少的问题;我国具有在 粮食 少的情况下保证 粮食 安全的实力与技巧,但是,缺乏在 粮食 供过于求的前提下的宏观调控。

自给率不是衡量 粮食 安全与否的唯一指标

粮食 问题是一个永恒的经济、社会、生态问题,我国 粮食 “十连增”,预计有可能“十一连增”(2014年夏粮已经实现“十一连增”),但是 粮食 安全仍然是一个十分重要的问题,如 粮食 生产安全、流通安全、消费安全、进出口安全等方面还存在许多问题。洪涛表示,从总体来说我国 粮食 安全以及局部的、突发性的 粮食 安全问题时有发生,由于 粮食 的“金融属性”的出现, 粮食 安全比任何时候都要复杂得多。

2012年,中国 粮食 进口全年超过了7000万吨,是历史上进口量最多的一年,其中,谷物净进口1316.9万吨,总进口 大豆 5838万吨。至今年为止,我国 粮食 十连增,为何 粮食 十连增还要进口这么多 粮食

洪涛认为,现在 粮食 安全和10年、20年前的环境大不一样。他不赞成简单地用 粮食 自给率来衡量中国 粮食 安全与否。 粮食 自给率不是衡量 粮食 安全与否的唯一指标,尤其是中国经济结构发生变化后,评估 粮食 安全要有科学、合理、理性的体系,中国应该参考国际粮农组织有关 粮食 安全的指标,来构建一个符合中国国情的 粮食 安全指标体系。

粮食 过剩也会出现 粮食 危机或 粮食 不安全

粮食 安全的等级层次来看, 粮食 短缺存在 粮食 危机或者 粮食 不安全, 粮食 过剩也会出现 粮食 危机或 粮食 不安全。

粮食 安全的不同等级层次,报告将其分为: 粮食 安全、 粮食 比较安全、 粮食 不安全、 粮食 危机。 粮食 安全的警度级别一般分为5种,分别是无警、轻警、中警、重警和巨警。本报告中, 粮食 安全的等级层次指标以 粮食 供求平衡为中心形成无警—— 粮食 安全,以 粮食 安全为中心向两边分为短缺和过剩的8个不同层次,因此,警度级别名称分为9种。

根据 粮食 安全保障体系指标,报告对我国 粮食 安全保障体系进行了评价,认为我国现阶段 粮食 安全总体级别为比较安全。具体来说:1、我国 粮食 生产总体为“比较安全”,但 大豆 存在潜在风险;2、我国 粮食 流通性安全为“比较安全”,但产后物流损失较大;3、我国 粮食 消费性安全为“比较安全”;4、 粮食 安全宏观调控安全为“比较安全”。(来源:新京报)