管理会计：与打造中国经济“升级版”同行
01.08.2014 12:08
本文来源: 财政厅
年初，财政部发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》，奏响了我国管理会计加速发展的开篇序曲。
“如果说打造中国经济‘升级版’的关键在于推动经济转型，那么，打造中国会计工作‘升级版’的重点就在于大力培育和发展管理会计。”紧随其后，财政部部长楼继伟在讲话中将发展管理会计上升到一个前所未有的高度。
何谓管理会计？其缘何在2014年受到如此重视？
适逢其时
管理会计从传统会计中分离而来，是与财务会计并列的一个会计分支，着重为企事业单位改善经营管理、提高经济效益服务。
通俗地说，财务会计着重“算”，而管理会计是“管”“算”结合；财务会计面向“外界”，而管理会计面向企业“内部”，为内部决策控制提供资料；财务会计侧重“过去”，而管理会计“解析过去”“控制现在”“筹划未来”；财务会计要遵循统一的会计准则和会计制度，而管理会计的方法和工具更灵活多样。
过去数年间，管理会计一直以“润物无声”般的姿态自然生长着。然而，“单打独斗式”探索虽然暗藏惊喜，但由于缺乏系统化、整体化研究，管理会计在中国踯躅前行。
伴随着中国经济全面进入转型期，提升企业管理、推进国家治理的需求日益迫切。
十八届三中全会明确，将进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。这意味着，中国企业将迎来更加统一开放、竞争有序的市场环境。在此背景下，无论国家治理还是企业竞争，将进入一个更关注资源使用的质量和效率、比拼“管理软实力”的新阶段。
财政部副部长胡静林指出，发展管理会计是提升单位管理水平、推进国家治理的现实需要，也是促进市场在资源配置中起决定性作用、打造中国经济升级版的时代要求，更是深化会计改革、推动会计事业上台阶的重点方向。
从国家治理角度看，财政是国家治理的基础和重要支柱，会计是财政的组成部分，而管理会计是我国的短板，因此，要通过发展管理会计打造中国会计工作的“升级版”。
强化管理会计应用，有助于行政事业单位加强内部管理，建立完善、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度，进而促进建立现代财政制度，助推国家治理体系和治理能力现代化。
从企业管理角度看，管理会计是企业量化管理的工具和方法，通过精益化财务实现精细化管理，是实现转型升级、迈向稳健经营的关键。
强化管理会计应用，有助于提振企业管理，增强企业核心竞争力和价值创造力。
清华大学经管学院会计学教授于增彪认为，管理会计之所以突然“火热”，在于它本身是个好东西，“是一个能为企业创造价值的信息系统和管控系统”。
在中国经济转型升级的关键时刻，以管理会计推动企业转型，继而实现中国经济转型，已然成为转型升级的一剂良方。
内外合力
管理会计是时候大踏步前进了。然而，如何加速管理会计的突破式发展？
从政府层面而言，做好顶层设计是当务之急。
胡静林强调，要加快形成中国特色管理会计的理论和指引体系。一方面，加强管理会计的基本理论、概念、框架和工作方法研究，形成中国特色管理会计理论体系。另一方面，推进管理会计指引体系建设，形成以管理会计基本指引为统领、以管理会计应用指引为指导、以案例示范为补充的管理会计指引体系，为管理会计的推广应用提供示范。
“工欲善其事，必先利其器。”财政部会计司副司长应唯认为，管理会计理念与方法的落地，离不开信息技术的支撑。这是因为，管理会计要行使其规划、决策、控制、评价等功能，一切都以信息为依据。
以管理会计的决策支持为例，管理层要在瞬息万变的市场经济环境中迅速作出反应，就需要信息具有很高的及时性，甚至是实时信息。而高效统一的信息系统能为管理者提供渠道。
从专业服务机构层面，要配合企业培养管理会计人才、提供专业咨询服务、搭建信息系统等。由于管理会计个性化色彩浓郁，需要结合企业的业务特点与管理思路进行“私人定制”。专业服务机构是推进管理会计进程中不可或缺的“外脑”。
譬如，一些境外培训机构为管理会计的发展提供了一个知识沟通与交流的平台，也设置了专业化、系统化的管理会计人才培养课程体系。在借鉴国外管理会计人才培养实践的基础上，企业可以探索并优化自身的管理会计人才培养模式。
从企业层面，企业自身发展的需求，是推动管理会计应用的内部驱动力。
纵观世界500强公司，包括全面预算管理、平衡计分卡、作业成本法等在内的各种工具的广泛应用，早已融入企业管理的血脉之中，成为它们领先市场、追逐利益的重要手段。
尽管我国管理会计实践起步较晚，但不乏有一些管理会计模式创新的先行者。
中航工业总会计师顾惠忠表示，管理会计既要重视当前成本的降低，更要关注未来的长远利益；既要关注质量和回报，又要重视对未来项目的收益。“今后，管理会计要不断延伸财务的功能，将事后核算评价向事前预测和事中控制过渡。”
海尔集团首席执行官张瑞敏是管理会计的拥趸者。过去几年，海尔不断创新管理会计理论的运用和实践，其独创的人单合一、公司三大表、个人三小表等应用获得业界赞叹。
据海尔集团管理创新研究院院长彭家钧介绍，管理会计的创新需要前提，即企业的战略创新、组织的变革、机制的创新以及管理的创新。只有在这种大的环境下，管理会计的创新才能做到有效果、有价值。
在中兴通讯股份有限公司副总裁陈虎看来，管理会计创新，要明确两件事，一是计算，即通俗意义上说的算账、记账、报账；二是算计，即怎么在事前算好，怎样看出盈亏，怎样看出短期利益和长期利益。“财务要么在计算，要么在算计，既有计算又有算计，加在一起才是财务部门的主要工作。”
来自企业的内力，来自政府、专业服务机构的外力，内外合力，管理会计正爆发出前所未有的活力。（屈涛）
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