“第四公”经费预决算也应公开

笔者在会议费专项审计调查中发现，能合并的会议不合并，能开视频会的开现场会，能开短会、小会的开长会、开大会，虚列会议费支出套取资金设立小金库，用于不 合理开支，会上提供高档烟酒和菜肴，额外配发洗漱用品，发放纪念品，安排参观和旅游项目等铺张浪费现象，是会议费管理中的通病。在“八项规定”、《中央和 国家机关会议费管理办法》出台后，这些现象尽管有所收敛，但是管理丝毫不能松懈，否则，就会出现反弹。其中一个有力的措施，就是要像公开“三公”经费预算 一样，制度化地公开“第四公”－－会议费的预决算。

公车购置和运行、公务接待和因公出国（境）费预算决算公开，作为一项制度规定，已经落地，且被人们广泛理解和接受。根据政府信息公开的要求，明年底还要扩容 到全部县级以上政府机关。笔者以为，“第四公”－－会议费也应提高公开的等级，从部门预算中单列出来，纳入“三公”经费公开的范围。这样做能凸显会议费预 算管理的重要性。会议费是行政支出的一个重要科目，支出的合规合法性，不仅仅关系到财政资金的节约。因为“会议是个大箩框，什么费用都往里装”的现象，还 具有一定的普遍性，而且与反“四风”紧密相关。管好会议费，就抓住了改进会风，乃至党风和政风的“牛鼻子”。

而且，这样做能方便公众知情和监督。某地在今年三公经费预算基础上，晒出高达2850万元的会议费。该地一位政协委员就对会议数量、标准、时间、人数进行了 深入解析，提出了诸多质疑。尽管某地给予了会议费是155个单位汇总的回应，但还是难以解释“别的地方也在开会，为什么费用没这么高”这一疑问，该地拟邀 请政协委员进一步面对面交流。相信，迫于公众监督的压力，该地的会议费管理水平今年将会有所提高。

当然，公开会议费预决算不能仅公开个笼统数字，还要透明化，在什么时间地点召开的会、次数、人数、费用等相关信息，都要明示。这样，公众才能鉴别会议的真实 性，对照相关管理办法衡量会议是否违规、超标，从中发现虚开、滥开、浪费等问题，也才能对会议组织者、审批者形成有效制约和敦促，从而管好用好每一笔会议 经费。（潘智勇）