省委第三巡视组向省水利厅反馈巡视意见

              7月30日，省委第三巡视组组长张振县向省水利厅反馈巡视情况。省水利厅党组书记、厅长苏银增主持会议并作表态发言。省委第三巡视组组长张振县、副组长宋连军，省委第三巡视组有关负责人出席会议。省水利厅党组领导班子出席会议。省水利厅、省南水北调办机关处级以上干部，厅直属单位党、政主要负责人，各设区市、省直管县（市）水务（水利）局主要负责人列席会议。 
              按照省委统一部署，省委第三巡视组于4月10日～6月15日对省水利厅开展常规巡视，对全省水利基础设施建设项目资金情况开展专项巡视。省委巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。省委“五人小组”、省委巡视工作领导小组分别听取巡视情况汇报。
              张振县指出，省水利厅党组认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，与党中央和省委保持高度一致，集中解决了一些问题，整体工作取得一定成效。巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：严明党的政治纪律和政治规矩方面，主体责任落实欠到位，党风廉政建设氛围不够浓厚，层层传导压力不够；个别领导干部纪律意识和规矩意识淡薄，有的为企业打招呼、插手工程项目招投标，有的帮助亲属在管辖范围内经商办企业、入股分红；落实监督责任缺乏有效措施，对系统防腐反腐措施研究不够，责任追究不到位，没有形成有效震慑；厅直单位纪委书记兼职问题普遍存在，自办案件少。落实中央“八项规定”精神和加强作风建设方面，接受下级单位或施工单位钱物、办公室超标、借用下属单位车辆、购买乘坐超标车、公款旅游、滥发补贴、机关干部领取评审费、操办儿女婚事收受礼金等现象仍时有发生；不作为、慢作为现象一定程度存在；一些项目工作滞后，水库加固、中小河流治理推进较慢；水政执法监督不到位，有的项目违法占用河道，存在重大安全隐患；非法采砂取水现象普遍，水资源费、河道费征收工作乏力，征收处罚不到位；推进水利体制机制改革及引入社会资本加快水利项目建设举措不多、力度不够，事改企问题仍未取得实质性进展。党风廉政建设和反腐败工作方面，工程建设领域问题突出，围标串标、转包分包现象较多；项目内部循环，项目从设计、招投标、监理、施工、物资供应和验收等环节有人为操作痕迹；违反财经纪律、财务管理混乱问题突出；厅属单位自办公司管理混乱，个别公司遗留问题较多。执行民主集中制和干部选拔任用方面，干部政策把握不严，存在超职数提拔干部、竞争上岗工作不规范等问题；干部任职回避问题突出，机关借调工作人员问题较为严重；部分干部任免材料和档案管理不规范。在全省水利基础设施建设项目资金方面，工程项目建设违规违纪现象问题突出，招投标违规、转包分包问题较为普遍；项目管理存在监管不到位、执法监督不到位、评审环节过多、项目前期论证规划不充分、重投资轻管理等问题，有的地方项目体内循环问题严重；专项资金挪用挤占套取问题突出，存在应付未付和闲置现象；配套资金不到位，市县缺口较大；财务管理混乱、税费征收使用问题突出，大额提现、公款私存、虚开发票和白条入账问题较多，有的地方白条收费、坐收坐支，有的地方项目审计不规范。
              张振县代表巡视组提出3点建议。一是切实落实好“两个责任”，坚决遏制腐败现象。充分发挥厅党组核心作用，强化责任担当，加大对各处室和下属单位特别是“一把手”的管理，进一步增强纪律和规矩意识。要加大监督执纪问责力度，特别是要加大对水利系统重点环节和廉政风险点的监管力度。严格执行《招投标法》，对串标围标问题进行专项治理。建立健全项目管理体制，健全项目资金管理使用体系和乡村项目管理使用体系，堵塞管理漏洞。强化风险防范意识和责任追究，依法、全面、公开进行招投标，切实解决项目在系统或单位内部循环问题。着力解决财务管理方面存在的问题，集中开展清理和规范厅属单位自办公司专项活动。认真办理省委巡视组移交的问题线索，严肃查处各类违纪违法案件，保持反腐高压态势，形成震慑。二是不折不扣落实中央“八项规定”精神，切实解决好“四风”问题。结合“三严三实”专题教育活动开展，强化宗旨意识和担当精神，强化干部作风建设。严肃查处纠正车辆超标、乱发补贴、公款旅游等行为。着力解决由于历史原因形成的系统内同学、老乡、亲属较多而伴生的一些问题。完善党组议事规则和制度机制，严格按规矩选人用人，着力解决干部任职回避、借调人员、兼职、档案管理等方面存在的问题。三是进一步加大改革力度，加快推进一局两院转企改制工作和水利项目投融资体制改革。对政事企等6类人员做好分类规范管理工作。进一步强化执法主体意识，加大执法监督力度。
              张振县强调，省水利厅党组要坚决贯彻落实中央和省委要求，坚持党要管党、从严治党，切实履行党风廉政建设主体责任，厅党组主要负责同志要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，纪检组要认真履行监督责任，高度重视、认真研究反馈意见，对巡视整改落实工作承担主体责任，对号入座、狠抓落实，做到件件有着落，抓好巡视反馈意见的整改落实工作。
              苏银增表示，这次巡视是对全省水利工作的“整体把脉”，也是对水利系统各级领导班子的“全面体检”。省委第三巡视组反馈的意见，实事求是，客观公正，提出的整改要求针对性和指导性很强。对省委第三巡视组指出的问题，我们要端正态度，深刻反思，对号入座，不回避、不遮掩、不护短。厅党组将召开专题会议进行研究，成立整改工作领导小组，制定具体整改方案，分解整改任务，建立整改台账，逐项明确整改责任、整改时限、整改要求。作为班子主要负责人，我将履行好第一责任人的责任，着力抓好整改工作的跟进督导和追踪问责，做到事事有回音、件件有着落，确保如期高质量完成整改任务。
              苏银增表示，要切实把党风廉政建设“两个责任”落到实处，结合“三严三实”专题教育，把纪律和规矩挺在前面，教育和引导全体党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的环境。要持之以恒整治“四风”，完善切实管用的规章制度，加大监督检查力度，坚决防止“四风”死灰复燃。要进一步完善水利工程领域反腐败的惩防体系，开展专项整治活动，坚决预防和查处水利工程建设领域的违规违法行为。要把握干部选任的正确导向，加大干部交流和年轻干部选拔力度，形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好风气。要把巡视整改与防汛抗旱、水利项目建设等水利年度工作紧密结合，做到两手抓、两促进，以党风廉政建设和水利改革发展的实际成效，向省委、省政府和全省人民交上一份合格的答卷。

来源：厅办公室