最高法印发推行立案登记制改革意见  下月起有案必立有诉必理  环境案件立案难问题有望得到缓解

　本报4月15日北京讯 下月起，环境案件，尤其是环境公益诉讼案件立案难的问题有望得到进一步解决。

　　最高人民法院今日印发《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》（以下简称《意见》），改革人民法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。

　　《意见》将于5月1日起施行。之前的4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了这一《意见》。

　　《意见》指出，要坚持正确政治方向，坚持司法为民、公正司法，以宪法和法律为依据，依法保障当事人行使诉讼权利，方便当事人诉讼。对符合法律规定条件的案件，人民法院必须依法受理，任何单位和个人不得以任何借口阻挠法院受理案件。

　　《意见》规定，登记立案针对的是人民法院的初始案件，对上诉、申请再审和申诉，不适用登记立案。

　　根据《意见》，人民法院对符合法律规定条件的民事起诉、行政起诉、刑事自诉、强制执行和国家赔偿申请，一律接收诉状，当场登记立案。当场不能判定的，应当在法律规定的期限内决定是否立案。在法律规定期限内无法判定的，先行立案。不符合形式要件的，人民法院应当及时释明，以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限。不符合法律规定条件的，应当依法作出裁决。当事人不服的，可以提起上诉或者申请复议。

　　《意见》强调，法院要自觉接受人大、检察机关、新闻媒体和人民群众的监督，对反映和投诉的问题，及时回应。对有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”、干扰依法立案等违法行为，依法依纪严肃追究有关责任人和主管领导的责任。造成严重后果或者恶劣社会影响，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　推行立案登记制改革，是党的十八届四中全会提出的重要举措，有利于从制度上、源头上解决人民群众反映强烈的“立案难”问题。