一窗办 就近办……威县审批服务改革提档升级

　　威县在行政审批升级到“集中审批+现场服务+中介超市+网上办理”审批服务4.0版的基础上，今年以来强力推进“一窗办、就近办、网上办、承诺办”政务服务改革，打造审批服务5.0版，实现企业和群众办事“只跑一趟”或“一趟也不跑”。

　　“一窗办”。打破按单位、事项设置窗口模式，综合考虑办理事项领域、办理流程关联度、办理数量多少等因素，设置行政审批、医保社保、公安、不动产、税务、市民综合等六类“一窗受理”窗口。受理窗口负责综合收件和统一出件，审核窗口负责分类办理、限时办结，实现受理、办理彻底分离，形成前台综合受理、后台限时办理、统一窗口出件的审批服务新模式。

　　“就近办”。推进政务服务向乡镇延伸，将131个审批事项下放至乡镇便民服务中心受理，打破政务服务属地辖区受理限制，办事企业和群众可向任一层级、任一区域的受理窗口提出申请、递交材料，实现政务服务“全县通办、就近能办”。

　　“网上办”。依托河北政务服务网，升级一窗受理和行政审批系统，目前威县共保留的396项政务服务事项，385项开通在线申报、网上预审。同时推出威县政务服务手机APP，申请人在河北政务服务网提出申请，填写信息后，通过手机APP进行人脸认证、手机签字、视频承诺，即可在家坐等发证，实现个体工商户登记等15项政务服务事项“一趟不用跑”，打造了“不打烊”的“数字政府”。

　　“承诺办”。对申请人可自行作出判断是否满足法定条件、标准和要求的19个事项，开展“承诺免审制”改革，即申请人只提交书面承诺和要件材料，审批部门即可发放许可证照或批准文件。同时建立诚信档案库，申请人作出不实承诺或者违反承诺的，由监管部门从严处罚。此项改革实施后，减免申请材料42份，实现事先承诺、事后践诺、从严监管。

　　通过持续推进“放管服”改革，打造威县审批服务5.0升级版，带来了5方面的积极变化：一是大幅减少窗口受理人员。市民服务中心受理窗口由75个减至34个，受理人员由136人减至97人；乡镇便民服务中心窗口由8个减至2个，受理人员由9人减至4人。二是实现企业和群众办事不求人。实现受理、办理相互分离，后台审核人员不再与群众见面，压减了自由裁量权，阻断了人为操控可能。三是解决了办事找窗口问题。改变了依部门设窗口造成办事群众东奔西找、窗口人员忙闲不均等弊端。四是推进了事项标准化建设。五是政务服务“全县通办、就近能办”。通过将事项受理权下放乡镇便民服务中心，打通了服务群众和企业的“最后一公里”。(通讯员李东强、赵国华)