突击执法督落实 严格督查保安全
09.01.2015 16:00
本文来源: 安全生产监督管理局
在际华三五四三针织服饰有限公司,督导组听取了总经理李俊和安全处长王建峰关于近期安全生产部署和落实情况的汇报,认真查阅了相关资料,通过检查发现,保定市、涿州市政府及主管部门能按照国家和省要求,及时传达文件督促企业开展相关工作。为防范“2.28”现象,确保“两节”、“两会”期间生产安全,际华公司能结合自身情况,由主要负责人亲自召开会议安排部署、制定方案,并亲自带队检查;针对冬季和节日特点,企业能认真研判并制定相关方案措施,各主管副职及相关部门能按照职责分工,组织开展隐患自查自纠,对隐患能明确责任进行整;企业安全管理人员资质齐备,安全资料完整,各项安全措施能有效执行。但是,在染整车间现场检查时发现3项隐患,一是暖气管道上方棉绒尘未按粉尘防爆要求及时清理;二是通往消防栓的过道被封堵;三是车间内未按规定进行定置管理,消防通道被堵。针对上述情况,督导组当场责成涿州市安监局下达相关文书,督促企业立即进行整改,并要求企业主要负责人进一步提高认识时刻保持警醒,举一反三采取措施,加强内部安全生产大检查的组织督促,切实履行安全生产主体责任,确保企业安全平稳运行。
下午,张泽青处长组织召开由涿州市主管安全副县长和12个安委会成员单位负责人参加的督导工作会。一是仔细听取了郑洪义副县长的汇报,二是听取了安监、公安消防、交通、住建、质监等5个重点单位的汇报,三是严格按照“四个必查”、“八个必看”的原则, 对照《对保定市督导检查表》,逐条逐项对政府、5个必查部门工作开展情况相关资料进行了细致查阅,四是为核实相关情况,分别抽查了主管教育卫生、交通住建部门两位副县长和5个重点部门相关副职的个人笔记。
会上,督导组详细解读了省局通知中提出的“四个必查”、“八个必看”和五个“突出”的具体内容,张泽青处长就本次创新的督导方法方式作了具体说明。本次督导与以往不同,一是紧紧抓住了“党政同责、一岗双责”的主线;二是侧重督查政府,侧重督查各安委会成员单位,以此督促各级政府和部门落实安全生产“一岗双责”的工作要求;三是除主要负责人和主管安全负责人外,还要督导政府及相关部门分管其他工作的班子副职履行“一岗双责”要求,通过查阅笔记与会议纪要记录对照的方式,可以有效核查验证主要负责人部署后,各级各部门业务分管负责人是否按照总体要求分头组织开展、认真落实相关措施;四是对企业进行执法检查和暗访,通过检查企业,来反证政府工作落实情况,确保取得实际效果。期间,接到的宝玲局长在69号纪要上的批示后,张泽青立即向参加督导会的保定市、涿州市相关人员进行了传达,并强调安全生产工作来不得半点假、大、空,希望大家认真理解督导方式的新状态,进一步提高认识,认真履职,严格按照国家和省市通知要求,采取措施,防范“2.28”现象,做好当前时期的安全生产工作,确保“两节”、两级“两会”期间生产经营安全。
通过查政府和相关部门会议纪要及方案台账、查相关副职笔记、查企业资料和现场来看,涿州市委市政府高度重视安全生产工作,主要领导能紧密结合北京“南大门”的特点,按照国家和省市通知文件要求,认真组织研判,及时制定并部署方案;各部门依照职责分头部署,细化要求,强抓落实,及时制作发放安全提示卡至企业;企业能按照要求认真学习相关文件,结合企业实际,依照规定动作认真研判,制定方案,开展自查自纠,防范事故,保障安全运行。督导组也发现了存在的不足:因2014年未发生亡人安全生产事故,该市未对存在较大风险较大的地区、行业主管部门或企业主要负责人进行“一对一”警示谈话。
针对督导检查情况,督导组提出以下具体意见建议:
一是际华三五四三针织服饰有限公司必须按照执法指令要求,立即对相关隐患进行整改,并举一反三,防患未然,确保生产安全。
二是涿州市政府、各部门、各企业均要进一步提高认识,真正树立如履薄冰、如临深渊的底线思维和意识,绝不掉以轻心,在安全生产方面真正守护好首都“南大门”,确保春节、两级“两会”期间安全平稳。
三是涿州市要结合新《安全生产法》和我省党政同责、一岗双责相关规定,认真对号入座履职尽责,细化并执行本地安全生产监管政策,落实企业安全生产主体责任。
四是要各级各部门各企业结合本地区本行业本单位特点,分析研究相关事故案例,进一步落实事前预防措施,加强隐患排查整改力度,完善相关资料档案、规范现场安全管理,避免发生事故。
郑洪义副市长表示,作为刚分管安全生产工作4天的一名安监新人,今天进企业查隐患,听意见作交流,一是随督导组学习到很多专业知识,更深感责任重大,二是从省督导组身上看到了安监人的敬业精神,值得学习。三是对所查隐患将按照督导组要求,严格督促企业明确责任人和时限进行整改,确保隐患消除。四是立即将督导组意见形成专题报告向市委市政府进行汇报,在现有经验的基础上,进一步认真研究措施,深化落实,确保春节、“两会”期间地区安全形势平稳。
晚上,在武志新副局长带领下,保定督导组全体干部召开专门会议,一是逐条学习《省长办公会议纪要(第69号)》,二是认真讨论领会宝玲局长在69号纪要及我局《7日督导执法情况汇总》的批示精神,三是调整确定督导安排。
武局要求保定督导组要进一步提高对本次督导意义的认识,深刻领会69号纪要意图,严格按照宝玲局长批示要求,坚决贯彻“一个目标”、“一个重点”、“一个手段”工作思路,认真开展工作。在具体督导中,一是紧紧抓住政府、企业、部门一把手这个关键;二是用钉钉子精神抓住一个点,不走过场,真查真督求实效;三是全覆盖,细致督导各级政府、部门及企业副职安全生产履职尽责情况;四是讲大局、重宣传、造氛围,“宁愿现在被人怨,不愿将来看人哭”,要通过本次督导,“猛击一掌”,让各级各部门各单位的领导、职工都能意识到安全责任不可推,安全管理不可松,安全意识不可丢,真正履职尽责,时刻警醒,认真履职,落实安全生产各项措施,确保安全。五是按照局领导指示,及时调整督导安排,严格执行“一个目标”、“一个重点”、“一个手段”要求,细化督导内容,侧重各级政府,侧重各安委会成员单位,侧重一把手,扩大突击检查的安委会成员单位及企业范围,增加所督导县区数量,通过查笔记、严执法、重暗访等途径进一步提高督导质量,延长督导工作期限,确保督导成效。
与涿州市政府交换意见
分管教育卫生副市长笔记
分管交通住建副市长笔记
郑洪义副市长及各部门汇报
督查华普超市
当场责令际华公司染整车间整改
督导组在际华公司突查之查阅资料并交换意见
际华公司隐患排查落实记录
本文来源: 安全生产监督管理局
09.01.2015 16:00
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