改善空气质量石家庄市推出“44计”

改善空气质量石家庄市推出“44计”

石市印发2018年大气污染治理方案 44项措施推进空气质量持续改善

日前，《石家庄市2018年大气污染综合治理工作方案》经市政府第21次常务会议研究通过并印发。《方案》明确指出：2018年，PM2.5（细颗粒物）年均浓度较2017年下降14%，PM2.5年均浓度达到74微克/立方米。这意味着，石家庄市2018年的空气质量将进一步提高。

围绕既定的目标，石家庄市将从8个方面入手，采取44项措施，推进石家庄市空气质量持续改善。

【燃煤污染综合治理】

年内完成6.2万户电代煤

积极推进清洁取暖。坚持宜电则电、电代优先，2018年完成电代煤6.2万户；宜气则气，以气定量，最大限度提高农村清洁采暖比例。10月15日前完成有关替代工程。在清洁取暖不能覆盖的区域或工程未完成、不具备通气条件的地区，实施洁净煤托底政策。

石家庄市县城及以上区域集中供暖和清洁供暖率达到90%以上，农业设施生产单位清洁燃烧改造完成80%。

10月底前，淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，以及茶炉大灶、经营性小煤炉，基本实现石家庄市范围35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉“清零”。

2018年年底前，实现石家庄市煤炭消耗量净减80万吨。

【工业污染综合治理】

10月底前实现“散乱污”企业清零目标

对可以改造提升的“散乱污”企业，9月底前实施达标改造；10月底前，全部完成取缔、改造和搬迁任务，实现“散乱污”企业清零目标。

继续以水泥、焦化等行业为重点，10月底前，完成省下达目标任务：压减水泥产能350万吨、焦炭产能130万吨。

年底前，在完成11家企业搬迁任务的基础上，力争再完成6家企业搬迁任务。

以钢铁、焦化、建材行业为重点，10月底前，完成年度项目超低排放升级改造和有色烟羽（“冒白烟”）治理任务。石化、化工、有色（不含氧化铝）等行业企业及使用锅炉，按要求执行特别排放限值。2018年，实现石家庄市重点行业工业排污24小时自动监控全覆盖。年底前，完成钢铁、火电、水泥、焦化和玻璃5个行业电路改造工程。

重点加强VOCs行业、医疗制剂和危废类企业、垃圾转运站、公共厕所等行业和领域的恶臭气体治理，确保达标排放。

【交通运输领域污染综合治理】

淘汰13346辆老旧机动车

禁止国一、国二排放标准的车辆进入石家庄市主城区；对环保排放不达标的重型货运车辆，不予办理道路运输证。8月底前，完成重型柴油车、过境柴油车绕行通道设立及相关保障支撑；重点实施省道339、337改造项目，力争年底前开工建设。

完成省政府下达的13346辆老旧机动车淘汰任务；安装10台（套）以上固定垂直式遥感监测设备、1台（套）移动式遥感监测设备，覆盖高排放车辆通行的主要道口。对上路行驶的超标排放机动车实行“环保取证、公安处罚”，建立机动车排放违法联合处罚和责任追究机制。

加快新能源节能车的充电桩建设；石家庄市更换的公务用车及出租车、新增及更换的公交车中新能源车比重逐步提高；推动新能源汽车在网约出租汽车行业的应用，鼓励开展分时租赁。重污染天气应急响应期间，可识别的新能源汽车不限行。

【扬尘和面源污染综合防治】

建筑工地PM10在线监测全覆盖并联网

实现建筑工地视频监控和PM10在线监测全覆盖并联网，石家庄市建筑工地扬尘整治达标率达到100%，不达标工地一律停工整顿；对未落实扬尘防治措施的建筑工地和建筑公司、项目单位记入不良行为记录，并公开曝光。

渣土运输车辆须安装卫星定位系统，实行24小时线上监管；不符合要求上路行驶的，对驾驶员、车辆和所属单位进行顶格处罚，并取消渣土运输资格。

年底前，石家庄市城区道路机械化清扫率达到90%，县城城区道路达到85%以上。城市出入口及城市周边高速、国省道等重要干线公路路段扬尘整治率100%。对在建项目开展扬尘专项整治，实现达标率100%以上。每月对各县（市、区）重点道路扬尘治理进行抽检考核，初步建立通报排名和奖惩机制，并向社会公开。

6月底前，完成重点区域、重点部位铺装覆盖和绿化硬化，年底前全部完成；对国省干道等穿城路段路界内裸露土地实施绿化。

建立秸秆焚烧高架红外视频监控系统，对重点涉农区域实现监控全覆盖；对违反禁烧规定的一经发现严惩重罚，并对监管单位、监管责任人严肃问责。秸秆综合利用率要达到96%以上。

城市建成区全面禁止露天烧烤，建成区餐饮服务场所、室内烧烤必须安装配备油烟净化装置，并确保正常运行。

完成造林70万亩，林木覆盖率达到40.5%。

制定烟花爆竹禁限售、禁限放严控方案，明确烟花爆竹禁限售、禁限放要求。

按照市区平均降尘量控制在8吨/月·平方公里，县（市、区）建成区平均降尘量控制在9吨/月·平方公里以内，对各县（市）区降尘管理进行考核排名，定期向社会公开。

【完善监测监控体系建设】

8月底前建成大气环境监管大数据平台

8月底前，建成大气环境监管大数据平台，并与省平台互联互通。年底前，完成大气环境超级观测站、智慧城市与大气污染监管平台等技术支撑体系建设，确保投入使用。建立大气污染源数据库，探索运用大气扩散模型，实现污染治理的精准化。实施“双在线”扩面，将涉及挥发性有机物等重点企业全部纳入在线监控范围。

【科学应对重污染天气】

提前发布预警信息，分类实施减排措施

加强污染气象条件和空气污染监测、预报预警和评估能力建设，各县2018年具备发布空气质量预报信息的能力。

完善重污染天气应急响应工作方案，提前1至2天发布预警信息，分类实施减排措施，避免盲目启动和采取“一刀切”式停限产。

9月底前，各县（市、区）根据企业、产业变化，编制完成新版的重污染天气应急减排措施清单。

做好取暖季错峰生产。严格实行错峰运输。

【依法推进铁腕治污】

对工作不力的县（市、区）进行追责问责

采取突击执法、“点穴式”执法、明察暗访等方式，常态化开展涉气环境执法检查，对涉及刑事犯罪的，及时移交司法机关采取强制措施。

对各县（市、区）和各乡、镇（街道办事处）的空气质量改善情况实施月度排名通报制度；根据排名，对工作不力的县（市、区），予以公开约谈和追责问责。对贯彻中央、省、市决策部署不力、不履行或不正确履行职责的，按照管理权限和程序进行问责。

【完善大气环境管理体制机制】

建立市、县、乡三级热点网格监管

充分发挥各级大气办的协调牵总作用，有效调动各方力量，履行大气污染综合治理统筹责任。

6月底前，所有乡镇（街道）环保所挂牌成立，做到人员、保障车辆、办公用房、办公设备及用品、监督检查及监测仪器设备等“六个到位”。

建立市、县、乡三级热点网格监管体系，市级设立一级网格长（总网格长），县（市）区、乡镇（街道）两级分别设立二级网格长和三级网格长。各级网格长是热点网格监管工作的第一责任人。每个热点网格设立专职网格监督员，在网格长的领导下负责热点网格问题排查、日常巡查等工作。（文/记者崔虹 图/记者郄磊）