《分税制以来河北省财政运行实证研究》评介

□武义青

撷取、处理、挖掘财政数据这座“金矿”，对利用财政数据实现科学预测和决策，改进完善财政政策，提升公共理财能力，具有重要的现实意义。胡德仁等撰著的《分税制以来河北省财政运行实证研究》一书，在这一方面进行了较为深入的研究。该书具有以下几个特点：

注重对财政数据进行全方位综合解析。通过对我省分税制20年来财政数据系统整理和分析，描绘出了我省经济发展、财政收入、财政支出、财政体制以及重要财政政策等的变迁历程，并采用多种有效的数学方法和模型，对财政运行中存在的问题进行了充分论证，提出了符合河北省情的财政发展和改革的政策建议。

注重财政数据应用上的创新。该书注重通过历史数据揭示其所隐含的潜在应用价值信息，深入挖掘、剖析数据背后的财政运行状况，有利于深化财政改革和推动财政体制机制创新。例如，该书提出近年来我省省、市、县三级政府间人均财力差异呈逐年缩小态势，说明三级政府间财力相对均衡，这些研究为下一轮省以下财政体制改革提供了重要理论依据。

注重对财政数据应用价值的提取。该书是一部具有较强应用价值的研究成果，它所构建的财政供养人员规模控制模型、公共支出成本差异评价体系、财政转移支付影响因素模型等，都为完善财政政策提供了重要方法借鉴，对财政科学决策具有较高的应用价值。