石树鹏:夯实基础 积极探索 推进会计管理工作全面繁荣
“十二五”期间是全面深化财税改革的关键时期,河北省会计管理工作在厅党组的正确领导下,按照“改革统揽、绩效导向、科学规范、善治有为”的要求,抓重点、重创新、夯基础、强落实,围绕财政中心工作,服务社会经济发展,充分发挥会计在经济财政工作中的基础性作用,推进会计事业全面繁荣。
抓重点:着力加强高端会计人才 培养体系建设
超前谋划,研究理清高端会计人才培养思路。“十二五”期间,河北省研究制定了《河北省会计人才中长期发展规划(2011-2020)》和《河北省领军人才选拔培养实施方案》,明确了会计领军人才培养的目标和任务。
借船出海,提升河北省会计领军人才质量。选拔两期省级企业类63名和一期行政事业类30名会计领军人才进行集中培训。河北省已有5名省级会计领军人才考取全国领军人才培训班,为河北省经济社会发展提供有力地人才支撑。
借梯登高,实施全省高端会计人才素质提升工程。积极与北京、上海、厦门国家会计学院合作,对322名大中型企事业单位的总会计师进行培训。
借势乘风,精心组织高级会计师评审工作。以重水平、重业绩、重创新为导向,明确评审程序,严明评审纪律,确保评审工作公平、公正圆满完成。
强化激励,组织全省先进会计工作者评选表彰。
强落实:着力做好会计法规制度的贯彻落实
一是大力加强会计管理风险防控建设。加强会计管理内部控制是依法治国的具体措施,是一项重大制度创新。在财政部推行内控规范的背景下,制定出台了《会计管理风险内部控制办法(试行)》,建立起以会计制度实施、会计考试、 会计师事务所管理、高级会计师资格评审和会计培训等会计管理工作为核心的风险防控体系。
二是认真做好新会计法律法规、准则制度的贯彻实施。按照“横向到边,纵向到底冶”“一竿子插到底”的要求,组织实施事业单位会计准则、事业单位会计制度的全省师资培训,有力保障事业单位会计准则、制度在全省的全面施行;重点推进新企业会计准则和新行业会计制度等13个制度以及《行政事业单位内部控制规范(试行)》在全省范围内的贯彻实施。
三是积极推动企业会计准则通用分类标准试点工作。我省选取冀中能源集团、开滦集团、邢台钢铁集团、河北省信息产业投资公司4家企业作为试点单位编制企业会计准则通用分类标准(XBRL)格式财务报告,对推动企业会计信息标准化建设,提升企业会计管理水平起到积极的推动作用。
重创新:着力提升会计资格评价与管理水平
一是全面推进会计从业资格无纸化考试。2012年,我省 14个考区全部实行了常态化的会计从业资格无纸化考试,“十二五”期间,共有105万人次报名参加考试。考试过程实行指纹验证,考试完毕当场显示成绩,有效保证了考试的公平公正。2014年,通过优化报名程序,实行考生网上报名、 网上缴费,给广大考生提供便利,无纸化考试以来未发生任何重大突发性事件,考试工作平稳有序。
二是积极做好会计资格考试,尤其是初级会计资格无纸化考试工作。2014年,初级会计资格无纸化考试工作全面开展,共有 6.5万人次实行无纸化考试。河北积极选调技术力量,周密组织考试机房系统测试,全省13个考点、124个考场实现考试零问题,得到了财政部高度评价。
三是积极推动管理会计体系建设。积极宣传普及管理会 计知识,营造良好的发展环境,组建管理会计专家咨询委员会,并在全省范围内开展管理会计论文征集活动,挖掘我省管理会计工作实践较好的企业及行政事业单位典型案例,形成榜样引领。征集活动共收到论文300余篇,精选10 篇上报财政部,其中4篇被列为优秀档次。
打基础:着力夯实会计管理各项基础工作
一是完善会计信息化建设,提高会计管理水平。推进会计信息化建设是贯彻落实国家信息化战略的具体体现。“ 十二五 ”期间,我省依托电子、网络媒介等现代管理手段,提升会计服务水平。积极完善会计管理软件,增强网站的服务功能,明确流程,简化操作,提高会计管理效率,推动会计监督信息化管理水平。
二是规范会计人员继续教育,实现会计人员知识及时更新和能力持续提升。以宣传、推广为重点,深入做好继续教育工作。新的《会计人员继续教育规定》出台后,加强宣传,采用“走出去、请进来”的方式进行学习培训,创新会计人员继续教育内容和方式,形成高级会计人员以面授为主,其他会计人员以远程网络化教学为主的培训方式,针对会计制度变化的特点,举办专题讲座,力求学深学透。
三是严格监管会计师事务所事务,推动注册会计师行业健康发展。按照公开、公正、便民、高效的原则,严格依照法定程序办理会计师事务所事务。对事务所的审批和报备实行限时办结制,“十二五”期间,批准设立会计师事务所
65家,变更183家,终止11家。利用“财政会计行业管理网”,结合会计师事务所变更备案、基本信息报备等情况,及时了解会计师事务所动态,对全省332 家会计师事务所(分所)进行实时、全面监管。
四是加强会计从业资格管理,夯实会计日常基础工作。 2012年,将从业资格考试各项制度进行了全面修订,并将以往的考后一个月公布成绩改为即考即出成绩,进一步规范了全省会计考试程序,确保了考试公平公正。对会计从业资格证书的调转、补证、信息变更等工作,只要会计人员手续齐全,均是当场办结,“十二五”期间,共发放会计证26万余人次,跨省调转5.9万人次,省内调转8.8万人次。