积极参与平安乡村建设 深化“一乡一庭”工作模式

为深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，省法院日前制定出台《关于司法服务保障乡村治理的实施方案》，以进一步统筹审判职能发挥与司法服务延伸，推进乡村治理体系和治理能力现代化，打造乡村治理的河北样板。

方案围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，从维护乡村和谐稳定、促进乡村治理水平提升、助推乡村绿色发展和满足村民多元司法需求等多方面入手，制定出十二条具体落实措施，加强改进乡村治理，服务保障乡村振兴战略实施。

方案提出，要积极参与平安乡村建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，依法惩治扰乱农业市场秩序、危害农村投融资环境、妨碍农业基础设施建设等犯罪行为，增强农村群众的安全感和幸福感。要发挥人民法庭优势促进乡村治理创新，深化“一乡一庭”工作模式，加强与群众自治组织和其他基层调解力量的沟通与协作，就地化解矛盾纠纷。积极探索调解启动新模式，与“登字号”立案登记制改革相结合，对适宜诉前化解的纠纷指派法庭或委托调解组织等先行调解。

方案明确，要畅通涉农纠纷行业诉调对接渠道，推动建立覆盖城乡全域的调解组织网络，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要构建涉农案件“分调裁审”工作机制，形成涉农案件立案前多元化解与立案后“分调裁审”相结合的多层次解纷模式，切实让案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。要健全完善线上线下诉讼服务体系，充分发挥诉讼服务中心“枢纽”作用，宣传推广“河北微法院”平台，增强诉讼服务的可得性、易得性。

方案规定，要依法监督支持乡镇行政机关行使职权，妥善审理涉及农地征收征用等行政案件纠纷，制裁破坏农业资源、生态资源、生物资源等违法行为，着力保护农民、农户、农村集体经济组织、农村合作经济组织的合法权益。要积极参与农村人居环境整治三年行动，通过司法手段促进解决当前农村面临的水污染、土壤污染、大气污染等突出环境问题，依法保障绿色生态经济发展和美丽乡村建设。

方案强调，要通过司法审判大力弘扬社会主义核心价值观，结合时代要求积极发挥司法教育、评价、指引、规范功能，把社会主义核心价值观和河北文化传统精华融入案件审理、纠纷调解中，推进自治、法治、德治相融合的基层社会治理新局面。要促进乡村法治文化建设，在办案过程中注重法律释明和裁判说理工作，深入开展送法进乡村活动，不断增强村民尊法学法守法用法意识，推动乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。