秦皇岛高新技术产业引领转型升级

从2011年秦皇岛经济技术开发区高新技术产业完成工业总产值160亿元、利润13亿元，分别占全区的27%、53%，到2014年的工业总产值381亿元、利润21亿元，分别占全区的60%、87%。

从2011年秦皇岛经济技术开发区有效高新技术企业37家,到2014年的68家。

从2011年秦皇岛经济技术开发区共授权专利396项，到2014年的786项；

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“十二五”期间，秦皇岛经济技术开发区全区科技创新与进步日新月异，高新技术产业作为一种新兴力量异军突起。高新技术产业迅猛发展的背后是秦皇岛开发区将科技创新与进步作为引领和支撑园区转型升级的中心环节，是秦皇岛开发区一系列激发创新活力举措的实施。

高瞻远瞩描绘蓝图

超前谋划明确思路

2011年秦皇岛经济技术开发区高新技术产业完成工业总产值160亿元，销售收入185亿元，利税19亿元，利润13亿元，分别占全区的27%、31%、50％和53%，虽然已经呈现出高新技术产业在现代工业中蓬勃的生命力，但秦皇岛开发区仍然面临着企业的技术创新能力不够强、高新技术企业引领支撑作用不够大、为企业服务的科技平台比较弱等问题。为此，秦皇岛经济技术开发区紧随国家和省市的大政方针和战略部署，结合园区实际作出了一系列围绕科技创新的重大部署。

——2011年初，秦皇岛经济技术开发区在国家级开发区中率先谋划了 “围绕一条主线、展开两个层面”战略思路，即围绕经济结构的战略性调整和加快转变经济发展方式这条主线，在全区层面积极推进创新型园区建设，在产业层面大力培育和发展以数据产业为龙头的战略性新兴产业，推进科技进步和创新。在此基础上，先后编制完成了《秦皇岛开发区“十二五”科技创新与发展专项规划》和《开发区推进国家创新型城市试点工作活动实施方案》等指导科技产业发展的规划和方案，并对历年发布的科技政策文件进行了相应的清理、调整和重新修订，完善了鼓励企业创新的政策支撑体系。

——2013年，秦皇岛经济技术开发区以工委、管委名义印发了《关于加快推进科技创新驱动发展的实施意见》和《关于加强新时期科协工作的实施意见》两个管理创新性文件。

——2014年，在总结归纳、研究提高的基础上，秦皇岛经济技术开发区谋划构建了科技工作的顶层设计，提出了“创新驱动、助推升级、支撑发展、引领绿色”的工作方针，确定了当前和今后相当长时间内的总体思路、基本定位、主要目标和战略重点。

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一系列重大部署的谋划，有效地引领和指导着全区的科技工作，为秦皇岛经济技术开发区的科技工作提供了完整的行动路线图。在“十二五”开局之年的科技工作会议上，秦皇岛经济技术开发区工委书记胡英杰说：“‘十二五’是秦皇岛经济技术开发区经济发展总量翻番、产业结构调整的重要时期，在这个时期里，要把高新技术产业作为秦皇岛经济技术开发区经济发展战略的核心，在政策制定、资金扶持等方面为区内成长型、科技型、创新型企业提供积极的、开放式的服务，努力提高全区企业自主创新水平。”

如果说科学的顶层设计是秦皇岛经济技术开发区科技创新与进步的“风向标”，那么完善的服务体系则在科技工作中起到了强有力的保障作用。“十二五”期间，秦皇岛经济技术开发区寓科技管理于服务之中，通过坚持开展“创过硬科技服务品牌”等活动，逐步建立完善的科技创新服务体系：以知识产权工作为起点，通过施行工业企业“零专利提升行动”、落实企业申报自主知识产权等多种措施推行科技预申报制度，充分调动企业积极性，全区专利授权量由2011年的396件增长到2014年的786件，占全市总量60%；以创新成果科技立项为抓手，设立项目专管员对重点项目实行一对一服务，全区获各类科技立项由2011年的54个增长到2014年的84个，获得的扶持资金由2141万元增加到3960万元；以实施人才发展战略为指引，建立以科研能力和创新成果为导向的科技人才体系，先后在3D打印、遥感技术、测量技术等领域聘任了10名市政府特邀咨询，进一步壮大了与秦皇岛经济技术开发区合作的院士专家团队，使之扩大到20名院士、上百名科技专家，2014年，全区人才总量达到45545人，人才密度为28.83%。

搭建创新创业平台

探索新型发展模式

近年来，秦皇岛经济技术开发区全面加快科技创新体系建设，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，努力打造创新创业服务平台，积极促进科技成果转化和产业化，全区科技产业实现快速发展，各项经济指标在全区的占比逐年提高，已成为引领秦皇岛经济技术开发区经济社会发展的主要驱动和重要支撑。

秦皇岛中科百捷电子信息科技有限公司是一家以物联网数字化节能控制系统为核心业务的制造商和服务商，通过物联网控制器、能源管理与控制云平台等国际领先的高端核心产品和数字化建筑节能解决方案研发，为用户提供详细的节能管理方案，为建筑的节能管理和节能改造提供科学支撑。“2012年7月，秦皇岛经济技术开发区与中科院合作共建秦皇岛创新成果转化基地，恰巧我的团队当时正在研究‘基于物联网的数字化节能平台’这一课题，也急需成果转化”。中科院自动化研究所综合信息系统研究中心博士研究员、秦皇岛中科百捷电子信息科技有限公司董事长刘禹说。在中科院创新成果转化基地建立仅仅几个月后，2012年11月，中科百捷公司入驻秦皇岛经济技术开发区数据产业园区，入驻几个月时间，中科百捷通过对课题的转化，研发出的数字化节能监管平台就被秦皇岛经济技术开发区数谷大厦所采用。通过平台进行数据采集，就能够对整栋大楼用电能耗进行分析管理，从而实现对不合理用电情况的及时校正，节能效果达到30%。目前，中科百捷已经建立起秦皇岛经济技术开发区工业能耗智慧管控平台、张家口市市直机关管理局能耗监测平台、中国科学院节约型科研机构节能监管平台等多个平台。

刘禹是秦皇岛经济技术开发区“科学家+企业家”招商模式的代表之一，在秦皇岛经济技术开发区，创新的“科学家+企业家”的招商引智新模式，通过依托科学家掌握技术创新成果，引领科技发展方向，科学家是科研领域里的带头人，企业家熟知经营管理规则，拥有市场开拓经验，是经济建设的主力军。“科学家+企业家”的项目引进模式，充分发挥了科学家在技术创新和企业家在运营管理与市场开拓两方面的优势，加强二者的联系，发挥“1+1＞2”的效果，促进科技成果顺利实施转化和产业化。秦皇岛（中科院）技术创新成果转化基地目前已引进中科院遥感所、地理所、自动化所、过程所等12家科研院所的19个项目，成立了16个实体企业和3个所企共建平台，每一个项目都有像刘禹这样的“科学家+企业家”的代表，树立了中科院与地方政府合作的新典范。

除了秦皇岛（中科院）技术创新成果转化基地秦皇岛经济技术开发区还建立了中关村海淀园秦皇岛分园、清华大学智能装备研究院等30多家企业和项目的平台，吸引卢秉恒等20余名两院院士、百余名京津高层次科技创新人才，成为带动地区创新创业的龙头，同时建成了推进大众创业、万众创新的新舞台——创业港湾。目前拥有国家级高新技术创业服务中心、北岛博智科技孵化器、漫游世纪科技孵化器和留学人员创业园等多个创新服务平台，已吸引160余家科技型中小企业入孵。秦皇岛经济技术开发区以创新服务平台建设为依托，扎实推进工程技术研究中心和产业技术研究院为重点的各类创新服务平台建设，已初步形成了“园区政府引导扶持，区内企业主导推进，科研机构技术支撑，院士专家指引创新，先进成果批量转化”的政、产、学、研、用相结合的科技创新体系。

激活扶持创新主体

提升壮大高新产业

康泰医学系统（秦皇岛）股份有限公司是一家专业从事血氧血压类、心脑电类、超声类等电子医疗仪器研发、生产和销售的企业，自秦皇岛经济技术开发区开展优秀创新企业评选活动以来，公司多次被评为优秀创新型企业，共获得215万元的资金扶持，用于开展新项目研发及产品宣传推广等，公司董事长胡坤说：“我们公司以政府引导资金为杠杆撬动企业自主创新能力，有力促进了科技成果的培育、成长和转化，目前公司拥有国家专利70多项，在行业竞争中处于优势地位。”

企业不仅是市场的主体，更是技术创新的主体，所以秦皇岛经济技术开发区无论是建设创新型园区，还是培育和发展战略性新兴产业，都必须突出企业的创新主体地位。

近年来，秦皇岛经济技术开发区通过一系列扶持和奖励创新型企业的举措，催生了一大批有志于走创新道路的企业，这些企业无论在研发投入、申报知识产权、申报各级各类科技计划项目上都积极踊跃，成为了全区企业自主创新的生力军。特别是自2009年以来，秦皇岛经济技术开发区连续五年持续开展优秀创新企业评选，对获评优秀创新企业给予资金扶持，以政府财政累计投入5970万元带动企业技术创新投入达6.2亿元，相当于以1元的政府引导资金撬动企业研发投入10.2元，大大激发了企业的创新活力。

日前，秦皇岛经济技术开发区星箭特种玻璃有限公司又成功研制出了空间站窗口照明玻璃，这是继“航天用掺铈的二次表面镜玻璃基片”和“卫星用高强度超大超薄玻璃盖片”后，公司研制成功的第三款航天用玻璃产品。公司总经理卢勇说：“我们的订单越来越多，但这并不意味着我们就没有竞争对手，只有不断研发新产品，提高企业创新能力，才能在这个行业里站住脚。”据介绍，企业有将近80名员工，其中20%的员工致力于产品研发工作，企业大部分的经费都投在科技创新上。

除了星箭这样的科技“小巨人”，像中信戴卡股份有限公司这样的“大块头”也在加快创新的脚步，据介绍，企业现在的研发团队有博士8人，硕士132人，每天都有新产品立项，每三天就能研发出一个新产品。

凭借万能文件浏览器获得微软认可的火柴盒、连续4年入选福布斯中国最具潜力企业的思泰意达、入选省级创新型企业的长胜农业和美铝合金、半年内凭借着4个人的努力完成6000多万元产值的河北省首家民营孵化器企业——北岛博智等等，一家家优秀创新企业已成为带动秦皇岛经济技术科技创新驱动发展的“领头羊”，推动跨越发展的主力军。2015年前三季度，秦皇岛经济技术开发区高新技术产业完成工业总产值228.2亿元，实现主营业务收入255亿元，实现利税18.2亿元，实现利润12.6亿元，分别占全区总量的51%、51%、78%和96%。

以科技新城的建设为标志，秦皇岛经济技术开发区将迈入“十三五”新的发展阶段。在这个时期，秦皇岛经济技术开发区将以自主创新的能力和科技发展的实力，实现产业结构调整的根本性转变，完成打造经济发展的升级版，使秦皇岛经济技术开发区真正走上创新驱动发展的光明大道！