秦皇岛经济技术开发区努力提升农民幸福指数

每月的24日，秦皇岛经济技术开发区东甸子村陈宜盛、党宝凤老两口都像过年般地高兴。因为这是每个月固定的领养老金的日子。

2010年，秦皇岛经济技术开发区财政一次性补贴1.12亿元，按我省城中村养老保险政策为3241位超龄失地人员补缴了15年费用，区内超龄失地人员人均一次性缴费5898元，便可享受人均每月700多元的养老保险金，切实消除了这些失地人员养老的后顾之忧。

“现在我们老两口可享福哩！”陈宜盛、党宝凤老两口数着每月的养老金，脸上乐开了花。

财政投入向民生工程倾斜

秦皇岛经济技术开发区近年来逐年加大对民生工程的投入力度。2012年初，开发区制定了《秦皇岛经济技术开发区“十二五”时期民生工程计划》，在“十二五”期间全力实施公共服务、文化建设、校舍建设、拆迁安置、农业产业化、新区河道治理、居民饮水七大民生工程。

去年，开发区继续加大民生工程投入。按照失地人员个人缴纳30%、财政补贴70%的缴费办法，将区内适龄失地人员全部纳入养老保险覆盖范围；按照“农民个人缴费最少、待遇最高、保障最可靠”的原则，实行个人出资17%、财政补贴83%的筹资比例，在全开发区87个农村全面推行新型农村合作医疗制度。当年新农合筹资总额1810.86万元，参合农民53148人，参合率98.5%，连续6年稳居全市第一。

今年，开发区公共财政支出严格控制会议、差旅费等支出，节省资金向支持保障教育事业、保障各项基本医疗制度、保障“三农”投入、保障城乡低保人群、保障实施文化惠民政策、保障城乡环境综合整治等方面倾斜。全年安排改善民生、提供公共服务的支出预算为5.1亿元，占全年财政总支出的32%以上。

让农民最大限度分享开发区发展成果

“秦皇岛经济技术开发区的发展就是为了让区内群众过上更加幸福的生活。”开发区管委会主任胡英杰强调，秦皇岛开发区发展的终极目标是群众生活幸福。

为了这一目标，开发区在环境保护、基础设施、致富增收、民生保障等各个方面，千方百计为农民着想，让农民最大限度分享开发区发展成果。

开发区投资24.3亿元，先后建成邢庄家园、渤海家园等8个返迁安置小区，30多个村的农民告别低矮杂乱的旧居，搬进了宽敞明亮的新楼房。全区87个农村、16个社区全面建设文化广场、农家书屋，组建秧歌队、舞蹈队。活动办、社发局等部门定期组织“文化惠民”文艺演出，政府搭台送文化，群众领衔当主角。文化为加速民生事业发展注入了生机和活力，为百姓幸福生活增添了新的内涵。开发区财政还补贴资金1.18亿元，建立持续畅通的就业帮扶绿色通道。目前，总投资近400万元的第二中学塑胶操场已竣工投用，新建开发区医院、第六小学等项目正在积极推进。开发区人社局、农工局等部门还利用新建3000平方米人力资源市场，开展免费职业技能培训，定期举办村企对接招聘会，举行农村妇女、残疾人等困难就业人员专场招聘。

下村帮扶拉近党群关系

在牛蹄寨村，秦皇岛经济技术开发区工委书记郑宝亮积极协调有关部门为村庄硬化村路、安装路灯、建设文化广场；开发区管委会主任胡英杰带领农村规划建设等部门负责人定期到教育实践活动联系点高家店村现场办公，调研指导村庄环境改造、文化广场建设等帮扶项目，协调有关部门，在高家店村建立花卉苗木订单式种植基地，解决村庄经济薄弱等问题；建设规划局筹资近70万元，为联系点郭高马坊村美化村容、硬化村路、清淤拓涵，着力解决村民“行路难”；开发区公安分局组织全体干警捐款捐物，为联系点东甸村修建安全水，全力解决村民“饮水难”；工委办、管委办等部门选派近百名机关干部进驻24个帮扶村，筹资2200万元，驻村帮扶，为民办事。

开发区全力解决好关系群众切身利益的各种问题，让群众看到更多的变化、得到更多的实惠。今年，在以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动中，开发区再一次掀起发展为民的新热潮。各部门班子成员包村联户，工作重心下移、工作力量下沉、工作服务下倾，面对面问政于民、心贴心问计百姓。这些活动得到了群众的拥护。（巢冬梅）