秦港：践行绿色发展理念 建设环保生态港湾

——秦皇岛港煤三期、煤四期码头荣获首届中国绿色港口（四星级）称号

煤炭装卸业务。

秦皇岛港坐落在避暑胜地秦皇岛市的主城区，东港区毗邻历史古城——山海关，西港区紧靠滨海疗养胜地——北戴河，是以能源运输为主的综合性贸易港口，为当今世界最大的煤炭输出港和干散货港，主要从事煤炭、杂货、石油、集装箱等装卸、堆存、仓储、运输等业务。在常人眼里，港口的运营离不开货物的装卸，粉尘、煤屑、油污……这些似乎与环境保护存在着天然的矛盾。然而，当您步入秦皇岛港区，见到的是干净整洁的路面和碧波荡漾的港池，听到的是机械轰响伴随着耳畔叽叽喳喳的鸟鸣，呼吸到的是带着绿植芬芳的清新空气，触摸到的是承载着源源乌金却保持洁净本色的机器设备……这一切都源自秦皇岛港股份有限公司（以下简称秦港股份公司）多年来的不懈努力。

一分努力一分收获。2016年6月3日，在全国绿色低碳港口示范技术现场会上，秦港股份公司经营管理的秦皇岛港煤三期、煤四期码头获评首届中国绿色港口（四星级）称号，成为首批获此殊荣的两个散杂货码头。

作为省属重点国有大型企业，秦港股份公司着眼秦皇岛港特殊的地理位置、所在城市的发展战略以及国企的责任担当，始终把港口绿色环保和生态文明建设视为关系企业生死存亡的头等大事，努力践行“构筑绿色枢纽、共享碧海蓝天”环保理念，坚持实施发展循环经济，建设生态型、花园式绿色港口发展规划，将清洁生产、绿色增长上升到与生产经营、设备运行、安全管理同样的高度，不断探索建设生态节约型、环境友好型企业发展的有效途径，建立“四位一体”的综合管理模式，推进“蓝天、碧水、绿地、节能减排”四大工程，破解企业生存和环境保护之间的矛盾，港区大气环境质量保持较好水平，实现了“增产减污”目标，造福桑梓，尽责国家。秦皇岛港的环保工作获得社会各界广泛好评。

——水环境管理水平居全国沿海港口前列。港区近岸水域海水水质清洁，主要监测指标达到国家一、二类海水水质标准，总体水平优于环境功能区要求（四类标准）。含油污水接受率100%，污水处理率100%，污水排放达标率100%。

——港口生产进入“后放射源时代”。2015年上半年，秦港股份公司二、七、九公司所有在用放射源全部拆除送贮，标志着港口装卸生产进入后放射源时代，公司环境安全风险大大降低。

——港区绿化面积达到91.8万平方米。“十二五”期间，港口先后投入约3000万元用于绿化建设及管理，新增绿地16.7万平方米，新植乔木1.4万株，灌木7.1万株，花卉0.4万平方米，模纹0.2万平方米。

——港口生产单位吞吐量综合能耗呈下降趋势。2005年至2015年，秦皇岛港货物吞吐量由1.6亿吨增长至2.47亿吨，增幅为54.38%，年增长率为4.94%。然而2015年与2005年相比，港口生产单位吞吐量综合能耗却呈下降趋势，由4.25吨标准煤/万吨吞吐量下降至2.49吨标准煤/万吨吞吐量，降幅为41.41%，年均下降率为3.76%。

——提前完成节能减排承诺。2015年能源综合收入单耗为0.1051吨标煤/万元，比“十二五”省节能考核指标值低19.77%。累计节能量为18566.34吨标煤，完成“十二五”节能量考核指标的860%。二氧化硫和氮氧化物年排放量比“十一五”末分别减少3.47吨和0.68吨，减排比例分别为13.09%和17.68%，超额完成与河北省政府签订的《“十二五”节能减排目标责任书》承诺。

加大投入力度、强化科技创新，筑好港口环保防线

秦皇岛港股份有限公司高度重视环境保护工作，领导干部带头，通过党组织中心组学习和宣传教育等形式加强对《新环保法》、《环境空气质量标准GB3095－2012》等环保法律法规的学习，提高依法保护环境的意识。公司董事长、党委书记邢录珍反复强调，作为世界最大干散货港口运输企业，环境保护是关系港口生死存亡的大事，我们必须把环保工作视为企业第一生命线，坚持清洁生产，走可持续发展的道路，在京津冀协同发展、河北省绿色崛起的进程中体现出国有企业应有的责任与担当。为全面打牢环境管理基础，提升广大职工的环保意识，公司不断加强职工环保教育培训。组织干部职工学习环保法规，普及环保常识，有效提升了环保人员的责任意识和工作水平。2015年，进一步加大培训教育力度，全年共举办4期次环保培训班，461名职工与专兼职环保管理人员参加学习，有效提升了全员环保责任意识。环保培训发展成长效教育机制，逐年提升港口整体环境管理水平，为改善港口及城市环境奠定基础。

加大资金投入力度，筑好港口环保防线。秦皇岛港是当今世界最大干散货港口和煤炭输出港。企业高度重视港口环境保护工作，对从事煤炭、矿石等大宗散货以及油品石化货类装卸作业的码头区域，实施全方位、立体化、高强度、精细化环境管控。同时，从履行社会责任和企业可持续发展的高度，增强开展环保工作的责任感、使命感和主动性、积极性，逐年加大环保经费的投入，努力为港口环境绘出一片蔚蓝的天空。“十二五”期间，公司环保投资累计近6.94亿元，共完成污染治理投资2.45亿元，其中，粉尘治理投资2.10亿元，环境监测能力建设投资125万元，污水治理投资2631万元，减排工程投资772万元。

强化科技创新，提高节能减排水平。秦港股份公司认真贯彻落实中央、省、市政府要求，大力推进节能减排工程，十分重视对节能减排工作科技与资金的投入，研发实施了如东港供热整合、供热联网、逆流程启动、流程顺停、减电机运行、空气源热泵、淘汰旧变压器与电机、太阳能项目、金海余热利用、绿色照明灯具推广等一系列节能减排项目。其中带式输送机逆流程启动技术、带式输送机流程顺停工艺、带式输送机关联流程动态切换技术等多项节能技术工艺，均荣获交通运输节能减排示范项目、港口科技进步奖等多项荣誉；东港区供热整合工程和逆流程启动工程分别被评为交通运输部第二、三批示范工程。报告期内，秦皇岛港一公司污水处理厂始终保持含油污水接受率100%，污水处理率100%，污水排放达标率100%，中水喷洒量近220万吨，港口海域水质主要指标达到国家二类水质标准，优于港口功能区水质要求；港口生产单位吞吐量综合能耗为2.49吨标准煤/万吨吞吐量，较2005年的4.25吨标准煤/万吨吞吐量下降41.41%，提前并超额完成了《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》任务目标；二氧化硫和氮氧化物年排放量比“十一五”末分别减少3.47吨和0.68吨，减排比例分别为13.09%和17.68%。

完善除尘设施体系、落实生态港口理念，建设绿色家园

为做好港口煤粉尘控制工作，秦港股份公司建立了从卸车到装船生产作业全过程覆盖的抑尘除尘系统。采取干式除尘（布袋、静电和无动力）和湿式除尘（洒水和干雾）方式，在秦皇岛港煤炭装卸作业现场、皮带机沿线设置大机洒水80台、堆场洒水喷枪1978台、干雾除尘系统13套，通过皮带廊道、皮带机罩、挡风板等封闭、半封闭手段，减少煤炭在运输过程中的起尘；矿石堆场还配备了苫盖网和结壳剂等防尘措施，使煤炭表层保持一定的含水率，科学有效开展洒水控尘，抑制风蚀起尘；明确规定堆垛机头与地面或垛尖距离，在堆料作业时严格控制煤炭落差；购置了20余台大型吸尘车和洒水车，作为流动和辅助控尘手段，有效防止场地和道路的二次扬尘；秦唐沧三港区建成总长超过17公里的防尘网，成为当今世界最大的系列防尘网工程；秦皇岛港区完成全部13台翻车机干雾抑尘系统改造，港区总悬浮颗粒物（TSP）年平均值同比下降7.9%，可吸入颗粒物（PM10）年平均值同比下降7.0%。

秦皇岛港以功能性防尘林建设为重点，充分合理的利用建筑废弃地、荒地、垃圾场地、铁路沿线及堆场间的闲置土地，组织开展港口绿化建设工作。逐步由单纯种植树木、见缝插绿型向多功能、多层次发展，先后完成了己西路防尘林、东干路防尘林、矿石堆场防尘林、东港油港路道路绿化、堆东路东侧道路绿化、七公司西辅区绿化等工程建设。有计划地开拓港区可用绿地面积，优化植物配置，丰富绿化栽植品种，充分发挥其绿化美化、遮荫、抗污染的生态功效，形成了道路绿地、庭院绿地、防尘林带三位一体、纵横交错的港口生态绿化新格局。目前，秦皇岛港区绿化面积达到91.8万平方米,其中功能性防尘林面积达22万平方米，绿地率达12.7％。

加强日常监测、强化环保管理，应急响应与长效机制两手抓

秦港股份公司在各级政府主管部门的帮助指导下，不断加大秦皇岛港环境监测设备的投入与更新，建立健全了覆盖全港区及周边市区大气、水体的环境监测体系。在目前，港区设有6个可吸入颗粒物（PM10）监测站位，采用空气质量自动监测系统，每天24小时连续监测；降尘采样站位19个，监测范围覆盖全港区及周边市区，全面监测港区环境及港口生产对城市环境的影响；总悬浮颗粒物（TSP）监测站位9个，每周采样不少于两天。在港口水域设水质、沉积物监测站位六个，掌握港口海域水体环境状况。秦皇岛港全年取得监测数据54000余个，全面详实地反应了港口环境质量，为环保管理工作提供了充分准确的数据支持。

重污染天气的应急响应。为应对日益严重的雾霾天气，股份公司按照秦皇岛市政府的要求，与市政府签订了《重污染天气应急企业承诺书》，编制完成《秦皇岛港股份有限公司重度污染天气应急响应方案》，组织开展各级重污染天气应急演练，各分公司编制应急响应方案和岗位应对措施，建立完善的重污染天气应急制度体系，将应急职责层层分解落实。参加了2013年12月7日秦皇岛市重污染天气应急响应演练，有效提升了港口应对重度污染天气的应急响应能力。

油污染应急响应。2012年7月，秦港股份公司制订的《突发环境事件应急预案》顺利通过省环境保护厅备案，成为秦皇岛市第一家通过省级应急预案备案的企业。每年，港口都要按应急预案的要求，举行多次综合应急、专项溢油应急和应急设备实操等多次有针对性的演练。通过演练，进一步磨合秦港股份公司相关单位在应急启动时的设备调用和人员配合，完善港口应对突发溢油事故的处置手段和防污能力，为港口海域水环境安全提供有力保障，确保多年来港区水域未发生港方责任的环境污染事故。

同时，积极推进环保制度建设，健全环境管理体系。秦港股份公司认真贯彻国家和地方各项环境保护政策、法规，从港口建设到生产运营的整个过程，严格执行环境保护“三同时”制度和环境影响评价制度，建立健全完善的港口环境保护、污染防控、管理与监测体系，确保港口不发生环境污染事故，实现港区及周边市区环境质量逐年向好。近年来，企业先后制定和完善了《秦皇岛港股份有限公司环境保护管理办法》、《煤尘污染防治管理规定》、《煤粉尘综合处置管理办法》、《油污染防治管理办法》、《环境保护现场检查考核细则（试行）》等一系列综合或专项管理制度，形成了一套完善的环境管理、污染防治制度体系，为秦皇岛港的环保工作提供了坚实的制度基础。

秦港股份公司建立了一套环境管理网络体系，环保工作由一把手负责，股份公司主管领导亲自主抓环保工作，实行三级环保制度，设立了专门的环保主管部门——卫生环保中心，负责全面组织、协调、开展秦皇岛港的环境保护工作，制定环保措施，开展环境保护督促检查等活动。各主要生产单位设立主管副经理和专职人员，负责检查、督促日常生产过程中环保制度落实情况，将环保目标层层分解，责任落实到人，形成横向到部门、科室人员，纵向到班组岗位工人的环保责任网络。

近年来，港口内部全面落实各项环保制度，逐渐形成了月度例会讲环保、季度系统例会安排环保，实施月度环保考核，季度打分评定，加大环保奖惩的管理体系。制定了《秦皇岛港股份有限公司环境保护现场检查考核细则（试行）》以及现场环境保护考核奖惩实施办法，将每一项检查考核内容分解落实到各部、室、队、班组和车间，加大管理力度，狠抓制度落实，通过各种行之有效的措施、方法和手段，主管人员坚持每周不少于2次的现场检查考核，对现场环境状况全面客观的掌控，对发现的问题及时提示和告知，形成了现场环境管控的良性循环；大幅增加考核奖惩，有奖有罚，将环保工作与职工经济利益挂钩，激发广大干部职工的环保积极性，提高港区环境保护综合防治水平，使现有环保设施能力最大化。

加强粉尘治理投资力度，分别投资7370万元、6000万元开展煤一、二期及煤一期扩容堆场防风网、煤二期预留堆场防风网项目建设，计划2016年底完成项目主体工程，提升东港区作业区域粉尘防控综合水平。进一步实施岸电项目工程，计划投资合计1300余万元，建设集装箱/客滚泊位、干散货泊位船舶岸基供电项目试点工程，力争年内投入运行。开展西港区燃煤锅炉改造，提前将西港区燃煤锅炉改造工程纳入公司2016年固定资产投资计划，预计投资2200多万元，于2016年完成西港区剩余4个锅炉房的9台燃煤锅炉改造，进一步降低港口污染物排放。继续推进清洁能源使用，按照秦皇岛市政府2016年大气污染治理计划，探索清洁能源流动机械使用，解决港内流动机械燃油排污问题。积极做好绿色港口建设申报工作，编制了《创建绿色港口发展专项规划（2015-2020年）》，初步编制完成《创建绿色港口实施方案》，明确思路与目标，加快推进重点支撑项目的实施，提高新能源和可再生能源比重，构建以高效能、低能耗、低污染、低碳排放为基础的绿色发展模式。

秦皇岛港作为我国大宗能源物资运输中占有举足轻重地位的枢纽港，肩负着推进河北省加快“两型”社会和绿色港口建设的重任。秦港股份公司将全面开展绿色港口建设，发展绿色经济、低碳经济，与城市协调发展、可持续发展，制定适合秦皇岛港转型发展的绿色港口建设蓝图，将秦皇岛港建设成为一座环境健康、生态保护、资源合理利用、低能耗、低污染的新型港口，造就中国绿色港口的典范。