科技部专家陈晴：“双创”激活市场细胞 政府要营造良好环境

人民网福州12月22日电（谢曦）打造福建经济增长新引擎、增强发展新动力，大众创业、万众创新力量无疑将激活许多市场细胞。然而，这场战役却需要政府、社会众人拾薪，才能烧的更旺。政府需要发挥什么样的角色？“‘双创’应与新技术结合，这是未来发展的趋势，政府要为创业者提供专业化的服务，营造良好的创新创业生态。”科技部火炬中心专家陈晴表示。

21日，福建省科技企业孵化器从业人员培训班（第三期）暨科技企业孵化器与众创空间政策解读会开班。科技部火炬中心孵化器管理处相关负责人、北京和上海等地长期从事孵化器和众创空间管理与研究工作相关专家，围绕科技企业孵化器和众创空间政策解读、传统孵化器的转型与升级、众创空间发展与运营、科技创业孵化链条建设等主题进行授课。

“未来互联网将与实体经济联系更加紧密，双创是国家战略部署，为新时期科技工作开辟了新的战略空间，政府要转变职能和方式，要作为科技工作的重要抓手。”陈晴从三方面解析政府应在“双创”事业中须发挥的角色。

这些角色包括推动简政放权，打破一切束缚企业的壁垒，比如三证合一、一纸多照、联合办公，降低更低的门槛提供环境。“地方最重要的是要释放人才活力，尤其是让大企业、高校、科研释放更多的活力。”陈晴说。

“不鼓励政府亲自去建设空间、做形象工程，当然前期是可以展览的。”陈晴认为政府必须要营造好环境，把制度和政策真正落实到位，比如商事制度，税收等。此外，还包括要放宽财政支持，比如减免税、财政补贴、项目补贴、房屋补贴；要下放行政事权，改革不必要的制度和障碍；要营造良好创新创业生态，比如举办创新创业大赛等。

今年，福建省委省政府为大力推进大众创业、万众创新，出台《关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》，明确提出2017年底前建成100家以上、2020年前建成200家以上“众创空间”的要求。目前，福建全省确定并公布了众创空间49家；科技企业孵化器备案136家，其中国家级孵化器11家（含2家国家级大学科技园）、省级科技企业孵化器31家。

福建省科技企业孵化器、众创空间还存在孵化器建设水平低、内部活力不足等问题。可以说，福建省孵化器、众创空间的发展面临着新常态、新形势、新机遇、新要求。

“希望通过开展这种专业化的培训和政策解读，增强我们孵化器从业人员对科技企业孵化器和众创空间工作的全面了解，提升从业人员在业务能力和服务水平，建设一批高水平、高素质、专业化、职业化的优秀团队，来提高我省各级科技主管部门、科技企业孵化器和众创空间从业人员的业务水平和服务能力，为孵化器和众创空间事业快速健康发展提供高水平的人才保障。这既是贯彻落实科技部有关工作部署，也是福建省推进科技企业孵化器、众创空间建设的迫切要求和完善服务体系建设的重要举措。”福建省科技厅副厅长周世举说。