福建：做深做实研究型审计

福建省审计厅坚持把研究型审计作为推动经济责任审计高质量发展的必由之路，将研究型审计贯穿融入全过程各环节，推动审计提质增效。

研究贯穿全程各环，精准经济体检。把研究理念、研究方式方法贯穿经济责任审计工作各方面，坚持从审计调研始发到审计调查跟进再到精准实施审计工作链条，将研究型审计深度融入审前、审中、审后全过程各环节。从宏观着眼、微观入手，聚焦中央和福建省稳经济一揽子政策措施和接续政策，在资金管理使用、助企纾困措施落实、民生兜底保障和改善等重点领域和关键环节加强审计，提出服务改革发展的审计建议，提高“经济体检”的精准性和实用性。如紧扣福建绿色经济发展，建设新能源产业集群，深度调研新能源企业发展情况，提出推进碳中和产业发展建议。省委、省政府领导专门作出批示，加速出台了《福建省新能源汽车产业发展规划》。

研究分析审计特点，靶向分类责任。聚焦规范权力运行，归纳总结历年经济责任审计实践中的审计评价、审计发现的问题，通过强化大数据分析应用，靶向分类，精细化设置，分类型研究制定了“六稳六保”、创新驱动、民生补短板等16类52项经济责任审计责任清单和数据指标体系（参考），每年进行调整和完善，为现场审计准确界定领导责任提供依据参考，确保每个项目组都能按照确定的工作方案和质量要求，不跑偏、不走样。如在某市经济责任审计报告中提出，“根据该市的资源禀赋，建议制定推进四大主导产业的扩能延链、供应商国产化、主材本地化”等建议，该市市委、市政府对此高度重视、积极采纳，注重系统性延链补链、全域性扩能布局，持续做大做强锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四大主导产业，取得较好的发展成果。

研究梳理问题疑点，创新成果运用。立足服务高质量发展，坚持问题导向，通过专题调研，会议研讨、审中研究等多种形式，总结审计成果，对福建省历年微观、局部审计发现问题的深入分析，将审计发现的问题放在经济社会发展运行的大环境中审视研判、分析考量，研究总结经济运行共性、规律性问题，有的放矢，设置了涵盖乡村振兴、健全决策制度和机制、重点专项资金管理使用、地方政府投资基金管理等18类70个问题指引的地方党政主要领导干部经济责任审计发现问题疑点清单。如开展地方党政经责审计，对各地方政府落实政策板块方面进行统一梳理，针对融资难等问题，建议将金融与财政政策叠加，通过银企网上撮合、财政贷款贴息等机制，创新直接面向市场主体的简便对接方式，实现“财政+金融”的政策叠加效应，较好发挥了财政资金四两拨千斤作用。多个地方政府落实该政策，扶持民营企业创新发展，全过程服务环保、竹业等成长型科技企业，支持企业自主创新研发设备、主动延展产业链，内生成长动力强劲。（郑晓冲 陈林洪 陈萌）