张家口市人社系统以八个专项行动为抓手扎实开展“稳就业、强保障、引才智、严管理、优服务”活动

张家口市人力资源和社会保障局深入贯彻落实市第十二次党代会、市“两会”部署要求，按照省人社系统“稳就业、强保障、引才智、严管理、优服务”动员部署会安排,聚焦重点领域和关键环节，坚持补短板、强弱项，在全市人社系统组织开展稳岗就业、规范社会服务型企业劳动用工管理工作、整治欺诈骗保行为、清理化解信访积案、2021年保障农民工工资支付工作、深入推进全市“人社服务快办行动”、排查处理企业职工退休遗留问题、全市人社系统行风建设8个专项行动，全力推动人社事业高质量发展，为全市决战决胜冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷贡献人社力量。

一、聚焦重点环节，着力加强民生保障。一是 开展稳岗就业专项行动。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果防止致贫返贫，严格落实“四个不摘”总要求，健全脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶领导体制和工作体系，完善农村低收入人口和欠发达地区就业帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，切实增强脱贫稳定性，提升脱贫县区整体发展水平。围绕脱贫劳动力务工就业目标任务完成情况、防贫防返贫机制运行情况、公益岗管理工作、扶贫车间认定管理及政策落实情况、脱贫劳动力培训情况以及2020年国考反馈问题整改情况等，采取座谈了解、查阅资料、电话抽查、实地查看等方式，全面查漏补缺，提升工作成效,确保做好后评估各项准备工作。 二是 开展保障农民工工资支付工作专项行动。强化宣传引导，组织开展《劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规普法宣传活动，加大送法进企业、进工地、进社区工作力度，督促用人单位依法支付农民工工资，引导农民工增强依法维权意识，切实增强普法效果。全面摸底排查，主动公布举报投诉电话和网站，全面推行归码维权，畅道农民工维权渠道，坚持市一级劳动保障监察员包联县区，县一级劳动保障监察员包联企业工地，做到全方位、无死角排查。成立联合接访专班，轮流现场接待和受理电话举报。加快案件办结,推动领导干部包联化解欠薪常态化,对疑难案件、重复信访案件由涉案地政府负责同志包联解决,挂牌督办、一抓到底;对企业无力支付工资的，发挥“两金”应急兜底作用，先行垫付到位;对恶意欠薪、拒不改正的,综合运用行政、司法和信用惩戒手段，依法严厉打击，切实维护农民工合法权益和社会大局稳定。 三是 开展排查处理企业职工退休遗留问题专项行动。坚持把排查处理历史遗留问题作为维护社会稳定、促进社会保障工作发展的基本任务，聚焦企业职工特殊工种提前退休、因病提前退休、出生年月不一致、欠缴养老保险费等突出问题，通过工作会议、工作群、电话等方式调度档案托管负责人员和企业劳资人员，认真做好档案核查工作,将影响办理退休的情况分门别类列出清单、建立台账。针对排查出的问题全面分析、认真研判,对政策允许的问题尽快解决，对把握不准、政策不清晰的，逐一提出具体解决方案或建议，确保每名参保职工均能及时办理退休手续。

二、严格排查整治，着力防控人社风险。一是 开展规范社会服务型企业劳动用工管理专项行动。聚焦社会服务型企业不签订劳动合同、不参加社会保险、不缴纳社会保险费、不建立职工档案、不按约定支付工资福利待遇、违规使用劳务派遣员工等违规用工问题，严格执行《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等规定，明确建立劳动关系条件、用工程序、用人单位主体责任、补偿标准、劳动保障待遇及退休预审制度,全面加强职工劳动合同签订、劳动用工备案、社会保险缴纳、劳动合同解除和终止、劳动者工资福利收入及企业档案管理规范，推动构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。加强劳务派遣单位和派遣用工单位用工规范，对劳务派遣单位与派遣人员劳动关系、缴纳社会保险责任、派遣用工单位管理责任、用工单位派遣数量和岗位以及劳务派遣范围等逐一进行明确，做到依法用工、规范用工，切实维护职工权益，努力营造和谐劳动关系和良好用工环境。 二是 开展清理化解信访积案专项行动。坚持以信访工作“三项机制”为统揽，聚焦全市人社领域敏感舆情隐患和风险点，全面排查调处矛盾纠纷,集中组织开展信访苗头和集体上访隐患大排查活动，全面彻底把信访矛盾隐患排查清、排查准。严格落实责任单位领导和包案领导化解责任，建立领导包联台账，全力做好调查核实、解决问题、化解矛盾、思想疏导和稳定工作，严防矛盾上行发生越级信访、重复信访。加快推进信访积案化解，加大案件细化核实，对信访积案进行一案一议、一案一台账，分析梳理有理案件、部分有理案件、纯无理案件,分类施策、精准化解，全力做好重点案件、重点领域、重点群体和重点人员信访矛盾隐患排查及积案化解工作,持续筑牢首都政治“护城河”，为筹办举办北京2022年冬奥会、冬残奥会营造和谐稳定社会环境。 三是 开展整治欺诈骗保行为专项行动。统筹推进社会保险基金风险防控，聚焦养老保险、工伤保险、失业保险待遇发放问题和人社系统内部管理风险，深入排查社保基金领域欺诈骗保行为，严厉打击贪污、侵占社会保险基金违法行为，进一步健全制度机制，堵塞管理漏洞，消减风险存量，遏制风险增量，维护社会保险基金安全，守护好人民群众的“养老钱”、“保命钱”，推动社会保险事业高质量发展。结合大数据分析筛查疑点，按照“1+6+4”工作方法,重点对违规一次性补缴养老保险费、重复领取、死亡冒领、服刑人员违规领取、工伤保险待遇疑点信息、失业保险待遇领取等行为逐一排查、一追到底，确保把问题查出来、把原因找精准、把问题解决掉。

三、突出便企为民,着力提升工作质效。一是 开展深入推进全市“人社服务快办行动”专项行动。聚焦企业和群众办理人社业务的操心事、烦心事、揪心事，坚持集成服务、简约服务、创新服务、规范服务的原则，深入实施“快办行动”，进一步整合事项、优化流程、精简材料、压缩时限，促进服务提质增效挖潜，不断增强企业群众的幸福感、获得感、满意度。加快推进“打包办”，根据企事业单位和群众生产生活全周期特定阶段办事需求，推动年底前市、县(区)实施企业招用员工、高校毕业生就业、职工退休等10个“一件事”打包办。加快推进“提速办”，按照“打包服务提速、高频事项提速、办证业务提速、待遇补贴提速”的要求，持续扩大提速事项范围，大力推行“不见面"服务，进一步拓展网上办事广度和深度，逐步实现查询、申报、办理、反馈“全程在线、一网通办”。加快推进“简便办”，制定出台《证明事项告知承诺制实施方案》，完善告知承诺制事项清单，将企业群众使用频次较高、获取难度较大、行政机关容易核查的证明事项，以及可通过数据共享方式实现在线核查的证明事项，一并纳入清单管理，对符合条件的在办理相关事项时只需按规定做出承诺，全面简化办事流程。 二是 开展全市人社系统行风建设专项行动。规范经办流程，加快推动全市人社系统“放管服”改革，全面清理政务服务事项，持续推进“双随机、一公开”监管工作，有序推进公共服务事项标准化建设。加强窗口建设，大力推进“综合柜员制”，实行“前台柜员一窗受理、后台分类办理、后台流程驱动、通用复核审批、结果统一反馈”人社服务经办模式，持续开展业务技能提升行动，全面推行政务服务好差评，不断提升窗口工作效率。畅通咨询投诉渠道,加大热线电话服务供给，强化咨询员业务培训，及时对群众的咨询给予答复，提升服务质量。深化政务公开,采取多种形式扎实开展学习教育，综合运用新闻媒体、门户网站、微信公众号、手机APP等媒介，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，立体宣传解读人社政策，塑造先进典型，回应群众关切。

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