湖南：明确研究方向 做实研究内容 提升研究质效

湖南省审计厅深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻“研究型审计”要求，结合大兴调查研究之风，坚持把研究作为破解审计工作发展难题的“金钥匙”，以高质量审计更好服务经济社会高质量发展。

“四个目标”明确研究方向。根据研究型审计沿着“政治—政策—项目—资金”主线双向贯通、首尾循环、正反可逆的总要求，省审计厅明确要以政策研究常态化、数据分析常态化、跟踪监督常态化、督促整改常态化为目标，实现对重大决策部署、重点部门、重点领域、重要岗位、关键环节的常态化监督，做到揭示问题、提出可行性建议、促进整改和防范化解风险一体推进，提升审计监督整体效能。出台研究型审计工作方案，建立由分管厅领导负总责，9个业务处室分领域牵头的工作机制，分别研究财政审计、领导干部经济责任审计、投资审计等9个领域的重要审计事项，并建立了本领域被审计单位管理台账及审计项目数据库，提出本领域年度审计项目计划初步意见50多条。

“四个重点”做实研究内容。一是开展政策研究，牵头处室分别聚焦财政预算决算、经济责任、重大项目、国有企业、教育科技、社保医卫、金融等领域，研究分析本领域中央和省委、省政府重大政策措施、相关法律法规。从4月上旬起，厅领导带领调研组，已深入30余个基层审计机关、40余个审计现场，梳理出8个方面100多个普遍性、倾向性问题。二是开展数据采集，提出数据分析疑点，形成数据分析方法，汇总监督成果，出具分析报告。三是组织实施项目，牵头处室组织试点审计，制定工作方案，确立审计重点，对重点问题明确统一的定性、处理原则。四是做好成果开发，牵头处室汇总提炼本领域审计项目实施结果，形成分析报告，并联合形成审计信息等成果。

“四个贯通”提升研究质效。优化审计“四分离”工作机制，推动审计监督计划、实施、审理、执行闭环管理、协调运行。一是推进审计项目计划与政策研究成果贯通。坚持把中央和省委、省政府重大政策措施实施效果和日常监督发现的突出问题作为审计关注重点，提升审计项目计划的精准性和科学性。2023年共安排审计项目213个，结合经济发展仍存下行压力突出了“三保”支出等10个方面的重点，既对接署定计划安排了乡村建设等13个审计项目，又立足湖南实际安排了湖南银行资产负债及运营情况等审计。二是推进审计项目实施与数据分析贯通。推行“业务主审+数据主审”双主审工作机制，提升审计工作效率。三是推进审计项目审理与干部考核激励贯通。优化审理会议制度，做实审计问题汇总表、审计项目亮点表、提请审议事项表和审计成果开发表“四张表”，以成果导向考核干部现实表现和工作业绩。今年一季度考核被评为优秀的120人中，审计工作中的实干表现成为量化考核的重要参考。四是推进审计项目执行与内部审计监督贯通。成立由审计执行处、业务处、省内部审计指导中心等处室组成的审计执行小组，强化审计执行力量。同时发挥被审计单位内部审计机构作用，共同推进审计整改落实。（方栋波 张景珣）