省安监局监察总队在石家庄市开展全省中石油、中石化系统石油库安全生产观摩式执法检查活动
31.05.2015 16:05
本文来源: 安全生产监督管理局
省安监局党组成员、省安全监察总队总队长解西斌出席警示教育会并作重要讲话
全省中石油、中石化系统石油库安全生产观摩式执法检查暨安全警示教育会
省安监局监察总队副总队长张献增通报了此次观摩执法检查情况
专家组组长张国成围绕近年来国内外较大的石油库典型事故案例进行专题讲座
5月28日至30日，省安监局监察总队三处在石家庄市鹿泉区组织开展了全省中石油、中石化系统石油库安全生产观摩式执法检查活动，省安监局党组成员、省安全监察总队总队长解西斌出席了观摩执法检查情况通报暨安全警示教育会议，省安全监察总队副总队长张献增，石家庄市安全生产监察支队支队长宋建昌全程参与了观摩执法活动。
省安全监察总队三处、石家庄市安监局监察支队、鹿泉区安监局监察大队、邯郸市安监局监察支队相关负责人，全省中石油、中石化省公司安全管理人员及所属油库负责人，安全生产专家等共计120余人参加了本次观摩执法活动。
为做好执法检查前的准备和动员工作，5月28日晚8时，省安全监察总队三处召集中石油、中石化省、市公司负责人30余人召开了观摩执法预备会，李秀普副处长主持会议，详细介绍了开展本次观摩执法的目的、意义、日程安排、工作方式方法和检查重点内容，提出了明确的工作要求。张献增副总队长和李静处长从正定现场会赶到后，顾不上休息，立即与中石油、中石化省公司领导进行了会谈，要求企业进一步提高认识，切实做到真查真学，坦诚反映检查中发现的问题。随后，又与6名专家进行了见面会谈，共同商议观摩执法事宜，要求专家一定要深入细致查找企业存在的问题，把问题找准并提出具体明确的整改意见。
据了解，为确保观摩执法效果，总队三处认真做好准备工作，按照工作方案，提前制作了工作手册，详细列出观摩执法事项，并与专家反复沟通，制定了现场检查表（十类一百一十项）和资料检查表（十类六十三项）。工作手册和检查表提前发给参与观摩执法的企业人员，便于学习掌握，确保观摩执法统一、规范进行，同时要求参与观摩的企业人员认真填写检查表，既要真实记录被检油库情况，发现问题的同时注意学习好的经验做法，又要结合本库实际填写自身存在的问题。
5月29日上午，观摩执法人员分成三组，两组查现场，一组查资料，分别对只有一墙之隔的中石油高庄油库、中石化高庄油库、中国石化销售有限公司华北分公司石家庄输油管理处高庄站进行了观摩式执法检查。
第一观摩执法组组长张献增一行检查中油化高庄油库
第二观摩执法组组长李静、副组长李秀普一行检查中石化高庄油库
检查人员到储罐顶部进行检查
为确保此次观摩式执法检查不走过场、取得实效，切实发现在企业安全生产管理工作中存在的深层次问题，总队三处改变以往的执法检查方式，进一步创新执法理念，用联系的观点指导工作，采取了由表及里的工作方法，透过现象看本质，取得了较好的工作效果。
一是通过现场检查企业安全生产基础设施，验证其落实国家法律法规和标准规范的情况；二是通过突击拉动消防演练，验证企业在突发状态下的应急响应能力以及在事故状态下的应急处置能力；三是通过实测可燃气体检测报警装置，验证企业检测报警装置、设施的运行状态和完备程度；四是通过随机对企业各层面人员现场考问，验证其履职尽责情况、专业知识水平和履职能力；五是通过检查企业日常的安全生产相关记录和档案资料，验证企业安全生产主体责任落实，以及“一岗双责”、“五落实五到位”规定的执行情况；六是通过深挖企业在安全管理工作中的细节问题，验证企业安全生产工作的真实水平。同时，在检查过程中采取了专家边检查边讲解的方式，对每个所检查区域、部位的检查重点和检查方法，专家都进行了细致的现场讲授和问题答疑。
5月29日下午，张献增副总队长、李静处长、石家庄市局监察支队宋建昌支队长与全省中石油、中石化省公司安全管理人员及各油库主任共计42人，召开油库安全管理工作座谈会。张献增副总队长与油库主要负责人共同交流探讨如何履职尽责、如何贯彻五落实五到位规定，督促各油库切实做好安全生产工作，确保生产安全。
5月30日上午，全省中石油、中石化系统石油库安全生产观摩式执法检查情况通报会暨安全警示教育会召开，省安监局党组成员、监察总队总队长解西斌、副总队长张献增、监察总队监察三处全体成员、省、市、县执法检查人员，专家组成员，中石油、中石化参与检查全体成员参加了会议。
专家组组长张国成通过七起近年来国内外较大的石油库典型事故案例，详细分析了事故经过、原因及经验教训，并综合事故案例对加强石油库的安全管理提出几点建议。
省安监局监察总队副总队长张献增通报了此次对中石化高庄油库、中石化销售有限公司华北分公司输油管理处高庄站、中石油高庄油库观摩式执法检查情况。经检查，共发现问题和隐患共计75项，其中涉及现场有52项，涉及资料的有23项，针对检查情况，张献增副总队长逐项提出了具体的整改落实要求。
省安监局党组成员、监察总队总队长解西斌作了重要讲话，他强调，要充分认识此次观摩执法的重要意义，刘宝玲局长高度重视执法工作，特别是对开展好观摩执法多次作出重要批示，提出了明确的工作要求。开展观摩执法是我省贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）精神。这次观摩执法检查，是落实省局执法制度的需要，是最大限度提高执法效果的需要，是落实企业安全生产主体责任的需要。
要认真抓好问题和隐患的整改落实，通过这次检查，我们发现了企业存在的一些问题和隐患。回去后，各企业都要按照这样的模式、程序、标准和要求，迅速开展自查自纠。对发现的问题要进行归类，分解责任、细化到岗、落实到人。要制定具体整改方案，攻坚克难，逐项落实到位，确保类似问题不再发生。对企业开展自查自纠的情况，7月份省执法队将对2家被查石油库进行复查，并专门对全省石油库企业进行抽查和巡查，市、县执法队也要按照分工，逐个企业进行执法检查。一旦发现有企业未按要求开展自查自纠、仍存在同类安全隐患和问题未整改或整改不到位的，将依法从严、高限处罚，决不手软、决不姑息。
要牢固树立企业安全生产主体责任意识。各企业代表一定要认清形势、审时度势，更要把握时机、主动作为，以此次检查为契机，牢固树立安全生产主体责任意识，切实履行好安全生产职责。要严格贯彻“五落实五到位”规定要求。主要负责人要切实做到履职尽责。要牢固树立“零事故、零死亡”的崇高理念。要突出抓好新《安全生产法》宣贯和警示教育活动。
解西斌最后指出，这次全省石油库企业开展的观摩执法是进一步提升执法理念、转变执法方式、扩大执法效果的具体实践。各企业一定要按照本次会议的要求，严格落实主体责任，认真开展隐患排查整治。各市、县执法监察部门要按照规定的内容、方式方法、时间进度和标准要求，严格开展执法检查和执法抽查，确保全省石油库行业安全生产形势稳定。
《河北安全生产》记者 邢武渭 孙伟 通讯员 赵新来
本文来源: 安全生产监督管理局
31.05.2015 16:05
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