石市城管将建黑名单制度

日前，石家庄市印发《石家庄市城市管理办法（暂行）》，从执法主体、程序规范、部门协作、案件移送等方面对城市管理综合执法进行了详细规定，提高了一线执法的可操作性。1月29日，石家庄市城管委对该办法进行了解读。

据石家庄市城管委政策法规处处长陈明介绍，《石家庄市城市管理办法（暂行）》对违法建设主体责任人进行了明确，明确建（构）筑物的产权人应当接受行政执法机关的依法管理。据了解，之前在执法过程中对谁下达执法文书有一定争议，这次明确产权人为相对责任人，将有效减少行政执法程序繁长、效率低下的问题。

《石家庄市城市管理办法（暂行）》强调了建立一种诚信体系，设立城管黑名单制度。原来通过单纯的处罚，对整治效果不太明显，存在反弹现象。城管黑名单制度的建立，将多次违反城市管理规定、违反城市管理规定拒不接受行政处罚等行为的责任人纳入黑名单，并抄报各个职能部门进行联合惩戒，达到长效管理机制。

对拆除影响城市容貌的建（构）物的执法程序进行了明确。《石家庄市城市管理办法（暂行）》充分利用国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条规定，对程序进行了明确。

根据《石家庄市城市管理办法（暂行）》，今后拆除一个影响城市容貌的建（构）筑物，只需要四步：首先下达限期拆除通知书，要求其在规定期限拆除；若不自行拆除，则报县级以上人民政府批准强制拆除；县级以上人民政府批准后下达强制拆除通知书；最后进行强制拆除。这样可以大大缩短行政执法时间，有利于城市整体容貌的提升。