石家庄都市核心区将“一变三”

都市区核心：主城区、正定、正定新区

■石市新型城镇化和城乡统筹发展规划公布 布局“一河两岸三组团”

■2020年都市区427万人，其中主城区300万正定及正定新区60万

未来几年石家庄这样发展

空间布局

正定古城

（都市区核心）

正定新区

（都市区核心）

（生态廊道）

藁城

（组团）

主城区

（都市区核心）

（生态廊道）

鹿泉

（组团）

栾城

（组团）

省内定位

政治中心 经济中心 科技中心 金融中心 文化中心 现代物流中心

努力打造功能齐备的省会城市和京津冀世界级城市群第三极

人口规模

2020年都市区城镇人口总规模——427万人

主城区 300万

正定

及正定新区60万

藁城建成区25万

栾城建成区18万

鹿泉建成区24万

……

根据石家庄市发改委最新公布的《石家庄市新型城镇化和城乡统筹发展规划》，2016－2020年，石家庄将加快建设成为全省的政治中心、经济中心、科技中心、金融中心、文化中心和现代物流中心，努力打造功能齐备的省会城市和京津冀世界级城市群第三极。都市区形成以主城区、正定古城和正定新区为核心，以藁城、鹿泉、栾城为组团，以滹沱河、环城水系为生态廊道的组团式生态型空间布局，重点打造承接京津、对接中原的南北向协同发展纵轴和借力沿海、引领腹地的东西向联动辐射横轴，全市域形成“一核两轴三区”的市域城镇发展体系。

□本报记者 翟开矿

实施中东西三大区域协调发展战略

《规划》明确，2016－2020年，石家庄将以构建现代城镇体系为重点，围绕国家新型城镇化综合试点城市建设，深入实施中东西（中部崛起、东部突破、西部绿色发展）三大区域协调发展战略。

中部区域，包括市内七区、高新区和正定县，是全市发展的中心区域、工业化和城镇化建设的重点推进区域。

东部区域，包括晋州、无极、新乐、赵县、深泽、行唐、元氏、高邑。集中力量改造和建设县城及重点建制镇，大力推进以交通为主的基础设施建设，提升生产要素集聚能力，实现东部城市功能显著提升。

西部区域，包括平山县、井陉县、井陉矿区、赞皇县和灵寿县。加快县城及重点建制镇的改造和建设，增强城镇人口吸纳力和承载力，在确保生态安全的基础上，加速富民强县进程。

建设一河两岸三组团省会都市区

《规划》提出，今后5年，石家庄将按照“一河两岸三组团”空间发展思路，加快实施城市北跨滹沱河发展战略，大力推进主城区与正定及正定新区、藁城、鹿泉、栾城一体化建设，形成以主城区、正定古城和正定新区为核心，以藁城、鹿泉、栾城规划建设区为组团，以滹沱河、环城水系为生态廊道的组团式生态型空间布局结构。到2020年，都市区城镇人口总规模达到427万人，其中主城区300万，正定及正定新区60万，藁城、栾城和鹿泉建成区人口分别达到25万、18万和24万。

其中，将按照“低碳、生态、智慧”的理念和国家级新区的标准，加强正定新区基础设施和公共服务设施建设，引导行政事业单位和企业总部布局，重点发展商务会展、金融服务、文化创意、科教研发等新兴城市功能，打造滨水宜居宜业生态新城，积极争取正定新区成为国家级新区。

平山、新乐等5地将建设次中心城市

根据《规划》，石家庄还将加强省会周边中小城市群建设，率先把经济基础好、发展潜力大、功能地位突出、产业集聚能力强的平山、晋州、新乐、井陉-矿区、赵县建设成为市域次中心城市，增强市区对全市域以及京津冀城市群南部的辐射带动作用。支持已经形成一定产业和人口规模、基础条件好的元氏、无极发展成为小城市。其它县城继续完善城市基础设施和公共服务设施，加强产业集聚区、特色商业区、商务中心区建设，逐步成为吸纳农村人口转移的主要载体。

公共交通机动化出行分担率达到60%以上

为适应新型城镇化发展要求，未来石家庄还将加强城市基础设施建设，优化发展城市交通。将树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统，提高道路通达性和出行便利性。加快发展城市公共交通，构建快速公交系统（BRT），积极推进“公交都市”建设，优化公交线路，引导市民出行向公共交通转移，力促城市建成区公交站点500米服务半径覆盖率达到98%以上，实现500米内乘车、5分钟换乘，公共交通机动化出行分担率力争达到60%以上。

同时，将树立行人优先的交通理念，推进城市步行和自行车交通等道路慢行系统建设。按照《石家庄市城市轨道交通建设规划（2012～2020）》，到2020年建成1、2、3号线一期工程，实现运营总里程59.6公里，形成市区东西南北贯通的轨道交通骨干线网。

实现县县通高速县县通一级公路

今后5年，石家庄还将进一步强化全国性综合交通枢纽功能，加快建设和完善“双十字”普铁、高铁网，“四纵五横”高速公路网，华北地区枢纽机场，构筑快捷高效安全的现代综合交通体系。

在对外交通运输通道方面，将加快南绕城、津石、石衡、西阜、平赞等高速公路建设，完善市区高速公路骨架网络，实现县县通高速。积极谋划衡昔、清新、石忻等高速公路项目。确保石济客专2017年建成通车；加快京石城际铁路建设，建设铁路东南环线，实施东货场、南货场外迁改造，完善石家庄枢纽功能，通过京津冀城际铁路网络，形成石家庄与北京、天津、黄骅港密切联系的快速轨道交通通道。石家庄机场与京津机场错位发展，合作新建机场第二跑道，打造区域性国际航空物流中心。

在市域综合交通网络方面，将加快G338北绕城（原正港线、石闫线）、G234西绕城（原京赞线）、S337南绕城（原衡井线）、S240东绕城（原新赵线）及S337微水至宜安等项目的提升改造，形成省会新的绕城公路。加快推进正南线正定至灵寿县城段、元赞公路、正繁公路正定至行唐段建设，实现县县通一级公路。积极推进驼梁至西柏坡公路建设，改造提升平涉线，形成驼梁——西柏坡——苍岩山——嶂石岩纵向旅游公路。

此外，还将围绕推动组团同城化，启动太行大街北展、南二环东延，天山大街南延北展，加快主城区与组团之间轨道交通连接线建设，逐步实现组团与中心城区之间形成以快速路、轨道交通为主体，国省道为补充的交通走廊和骨干运输网络。

到2020年要实现哪些新目标？

城镇化水平：到2020年，全市常住人口城镇化率达到63%，户籍人口城镇化率达到52%。

城乡居民生活：2020年人均GDP达到66000元；城乡居民收入水平持续提高，城镇居民人均可支配收入达到41245元，农村居民人均可支配收入达到17040元；城镇就业水平显著提高，新增总体就业人数76.75万。

城乡公共服务：城乡基本养老保险、基本医疗保险、城镇常住人口保障性安居工程覆盖率稳步提高，道路、给排水、污水和垃圾处理等基础设施和公共服务设施进一步完善，努力实现城镇基本公共服务覆盖全部常住人口和城乡基本公共服务均等化。

城乡环境：到2020年，基本消除重污染天气，空气质量全面改善。细颗粒物（PM2.5）浓度比2012年下降45%。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量明显下降。饮用水安全得到保障，确保2018年退出全国空气质量重点监测城市后10名，森林覆盖率提高到42.2%。

编辑： 张小波