石家庄：科技创新激发转型升级新动能

    近几年以来， 石家庄 市认真贯彻落实中央、省有关大力实施科技创新的战略部署，从政策、资金、人才、体制、平台、环境等方面深化改革，产业结构逐步优化，科技创新成果竞相迸发，科技创新作为重要生产力得到扎实体现，引领并催动着全市产业结构的不断提档升级——

    科技创新是一个区域发展进步的活力之源，是参与市场竞争的重要支撑。

    近几年来，石家庄市委、市政府深入实施创新驱动战略，以提高自主创新能力为核心，推动科技成为经济社会发展的内生动力，促进全市经济结构转型升级，全市各类企业焕发出勃勃生机。

    “机遇在创新，潜力在创新，动力也在创新。抓住了科技创新，抓住了工业强市，就抓住了实现又好又快发展的‘金钥匙’。”省委常委、市委书记孙瑞彬多次指出，一定要坚决打破传统思维模式和路径依赖，深入推进国家创新型城市建设，努力把经济社会发展转移到创新驱动轨道上来，为加快推进转型升级、跨越赶超注入强大动力。

    藁城区高产攻关田“石新633”亩产710.3公斤，创下全省粮食丰产科技工程14个示范县最高单产记录； 河北 博海生物工程 公司 等2家单位首次被评为“国际联合研究中心”，填补我市“国际联合研究中心”空白； 神威药业 “中药注射剂全面质量控制及在清开灵、舒血宁、参麦注射液中的应用”项目、石家庄华燕 交通 科技有限公司的“ 汽车 制动与ABS多工况整车智能检测技术及装备开发”项目均获国家科技进步二等奖……

    千帆竞渡风正劲。

    创新驱动结出的累累硕果，成为一次次激昂的号角，鼓舞人心、催人奋进。一大批优秀科技创新型企业，已然成为全市经济社会发展中的中流砥柱和生力军，引领并催动着产业结构的不断提档升级。

     加大科技投入

    动力注入创新之城

    实践一再证明，创新力度大不大，科技投入是一项重要指标。

    近年来，我市专门针对科技创新出台一系列奖励措施，把有限的财政资金，最大限度地投入到鼓励和扶持技术创新上。

    回望2012年发布的《石家庄市科学和技术发展“十二五”规划》可以发现，全市财政科技拨款占财政支出的比重不断提高。

    市政府每年由财政拿出1亿元工业企业技改资金和2000万元中小企业发展专项资金，用于企业贷款贴息或无偿资助。专门设立了科技型中小企业技术创新资金。仅2014年和2015年，我市就连续两年安排资金1500多万元，择优支持85个科技型中小企业创新项目。

    两年前，阳天 通信 获得科技小巨人扶持资金100万元，随后又将这笔资金投入PLC平面波导分光器的新品研发，进而实现批量生产，让扶持资金为企业产生更多效益。

    “企业开展自主研发，是很‘烧钱’的，政府给的扶持资金，简直就是雪中送炭，不仅缓解了我们的资金压力，更提振了创新研发的信心。”企业总经理王庆华感慨地说。

    为鼓励和促进企业科技创新，去年市委、市政府又出台《支持企业科技创新十条措施的通知》，在全省率先提出：对新认定的国家级、省级、市级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心的企业，分别给予500万元、100万元和10万元的一次性奖励；被新认定为国家级、省级、市级科技企业孵化器的，分别给予500万元、100万元、20万元的一次性奖励。同时逐年增加“科技成果转化风险补偿专项资金”，用于支持科技型中小微企业的技术创新。

    今年，石家庄市科技进步奖奖金额度也进一步提升。特别奖奖金由原来的30万元提高到50万元；科技进步奖一、二、三等奖奖金分别由原来的5万元、3万元和2万元提升至8万元、5万元和3万元。

    实实在在的奖励，真金白银的投入，激发出科技企业前所未有的创新热情。

    从2011年到今年5月，我市高新技术企业总数达到458家；列入国家国际科技合作计划项目18项，列入省国际科技合作计划项目22项，已争取省级重大科技成果转化专项项目59项，获评项目数量连续多年居全省第一。

    如今，我市经济增长的科技含量大幅提升，大众 创业 、万众创新蔚然成风。通过科技创新，改造提升了一批传统产业，培育壮大了一批新兴产业，提质增效了一批骨干企业，淘汰关闭了一批落后产能，全市经济发展质量和效益得到显著提高。

     实施人才战略

    培育更多科技英才

    创新驱动实质上是人才的驱动。

    建设科技强市，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。

     京津冀 协同发展，特别是高铁时代的到来，让我市在地理区位、交通物流等方面的优势日益凸显。与此同时，京津对人才的“虹吸”效应，也让我市面临人才流失的窘境。

    如何把高端人才吸引到石家庄？如何把更多优秀人才留在石家庄？如何让这些难得的人才发挥应有的作用？这成了摆在市委、市政府面前的一个重大课题。

    “既要用优厚的待遇吸引人才，更要用良好的创业环境和事业发展平台吸引人才，努力打造科技创新人才能够充分施展才华、发挥作用的用人环境。”这是我市给出的铿锵有力的答案。

    大力实施高科技人才引进战略，对拔尖人才、突出贡献专家、科技领军人物等给予奖励和培育。对评选出的科技领军人物和科技创新团队，分别给予20万元和30万元的经费支持，供他们用于自选课题研究、开展学术交流、参加培训、研修考察……

    在科技领军人物、科技创新团队的带动下，我市科技人才引进计划取得实效，一批高层次创新人才脱颖而出。

    截至今年5月，我市已组织认定4届共计60名科技领军人物和60个创新团队，累计支持经费达1725万元。

    此外，作为尖端人才平台的院士工作站建设和院士引进工作也结出硕果。

    从2011年到今年5月，全市域内院士工作站总数达45家，联络院士100多名，院士参与指导科技项目70多项，有的项目被列入国家863、973科技计划或省市重大科技专项。无论引进院士的数量、规格还是带来的综合效益，在全省都是第一。

    更重要的是，涉及生物医药、电子信息、装备制造、现代农业、循环化工等我市主导产业和重点发展领域的项目比前几年大幅增加。

    千金买马骨，重金求贤才。

    以人才驱动创新、以人才驱动发展，一项项优惠政策和激励措施，无不彰显出市委、市政府求贤若渴的殷切之情和科技立市的坚定信心。

    我市还专门印发被喻为石家庄史上最有力度的“人才新政”——《关于大力引进高层次科技创新创业人才的意见》。

    它不仅对评审认定的人才或团队给予最高5000万元重奖，更是对引进的高层次人才，从医疗、子女入学、落户、厂房租赁等方面给予大力支持。

    这一重大措施的实施，打破了科技人才队伍建设的体制性障碍，进一步优化了科技人才结构，更为众多来石创业的高层次人才打通了通往事业巅峰的路径。

    一个典型的例子是，凭借对科技创新的贡献，河北天测信息公司总经理贾辰华先后获河北省“百人计划”专家，河北省政府特殊津贴专家、石家庄市市管拔尖人才等荣誉。而他的企业也因此获益多多，仅去年就成功中标河北、内蒙等40余个县、近6000万元的订单。

     完善发展载体

    创新种子生根发芽

    “现在我们正在南非召开展销会。最近美国、韩国和日本也有几家企业来考察了我们的产品。”石家庄华东医疗科技公司总经理李静在接受记者采访时表示，经过在方亿科技园内两年多发展，其产品已远销至全世界。

    我市方亿科技园是国家级科技企业孵化器，华东医疗科技公司是在园区内的在孵企业。像华东医疗这样，享受着市委、市政府给予孵化企业的优惠政策，快速做大做强的企业还有很多。

    当前，我市已经拥有省级以上科技企业孵化器9家，其中国家级6家、省级3家，孵化面积达到100万平方米，在孵企业数达到745家。

    每一个新生企业，都是娇嫩的幼芽，需要精心呵护，才能成长为经得起风雨的参天大树。

    为了给中小微科技企业打造更适宜的成长环境，我市出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，提出加快发展众创空间等新型创业服务平台。随后，又在《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》中，要求构建一批各具特色的众创空间，每年设立3000万元资金给予扶持。

    截至目前，我市已拥有众创空间50余家，其中省级众创空间超过25家，国家级5家。

    针对中小型科技企业研发力量弱，经费不足等问题，市委、市政府还拿出专门资金，建设公共服务平台。在科技中心，国际生物医药技术创新服务平台、中药现代化技术公共服务平台、大型仪器设备共享平台、科技创新创业支撑服务网络平台四大公共技术服务平台先后投用，对中小企业发展的支撑作用明显增强。

    两年前，石家庄科技大市场投入运营，一个促进科技交易市场化、科技成果产业化、科技资源共享化、科技服务集成化的平台日渐成熟。该市场积极整合筛选国内外高新技术成果，收集、鉴别企业技术需求，组织高校、科研机构与企业对接，先后与北京、天津多家机构开展合作，已经形成了18家工作站点。目前全市地域内已拥有工程技术研究中心（重点实验室）257家，在全省名列前茅。

    各类科技载体不断增加，质量不断提升，为更多科技企业落地发展提供了肥沃的土壤，更多科技创新的种子在这片热土上生根发芽，为全市科技创新储备了新的能量。

    人天通信、藏诺生物、实华科技等一大批优秀企业，从最初创业年销售额不足百万元，发展到现在的年销售额逾亿元，已经成为推动全市经济发展的生力军。

    与此同时，科技成果转化的步伐也不断加快。

    比如，石家庄亿生堂从军事医学科学院引进的新型壳聚糖止血海绵项目，已经实现产业化生产，该公司承担的国家军特药专项投产后，每年可为企业增加销售收入8000万元以上。

    这是我市企业从北京引入先进科研项目，并实现落地转化的实例之一。

    仅2015年以来的一年多时间里，由我市管理登记的科技成果就达到433项，其中国内领先水平以上312项。相关部门通过多种形式向企业推介优秀科技成果，让更多成果转化为生产力，产生了实际效益。

     借势一流环境

    持续激发创新动能

    发展环境是一个城市综合竞争力的核心，是一个地方经济社会发展的“命门之穴”。

    从石家庄市连续六年召开优化发展环境大会，到严肃查处损害发展环境案件；从制定鼓励全民创业政策，到出台引进高层次科技人才意见……通过打造更加适合资本流入、人才引进和企业成长的城市综合环境，一个更具活力的石家庄赫然呈现。

    一个例子是，去年科技部发布的全国国家级高新区最新排名中，石家庄高新区综合排名第19位，跻身全国20强，成为河北省唯一跻身全国高新区第一方阵的园区。近日，又传来重大利好消息，在今年的全国综合排名中，石家庄高新区又晋级4位，排第15位。

    强大的综合实力，正是来自于综合环境的不断优化。高新区出台了一系列服务众创空间、服务科技企业孵化器、服务科技企业的改革政策，打通政府服务企业的“最后一公里”，真正将服务的触角伸到了企业当中。

    营造良好的知识产权创造、运用、保护和管理环境，则是我市着力提升城市综合竞争力，服务科技创新的又一项具体体现。我市先后出台一系列知识产权政策法规，在技术创新、产业发展、技术成果实施等项目立项评估和决策时，也有意识地将项目资金投入向拥有自主知识产权的企业或项目倾斜。

    从2011年以来，石家庄市专利申请年均增长1300件，彻底摆脱了专利申请低速徘徊的困局。如今，全市专利申请量已有近万件，专利申请量、授权量、商标量均居全省之首，我市也多次被确定为“国家知识产权工作示范城市”。

    从政策、资金保障，到优化发展环境，科技创新基础不断夯实，更多的人才和创新资源汇聚而来。

    如今，科技创新的强大引擎，正被这片土地上迸发出的科技创新热情和动力一点点激发。

    河北石家庄，一座创新之城，正鼓起科技之翼、借势创新之力，在科技创新推动全市产业结构优化升级和经济社会跨越发展之路上，迈出更加强劲有力的步伐！（记者 王 巍 实习生 李 莉）