石家庄桥西区网格化监管筑牢食药安全防线

自去年以来，石家庄市桥西区市场监管局用网格化监管建设统领全区食品药品监管工作，主动作为，夯实基础，着力精心构建区、办事处、村居 “三级”网格化监管体系，形成了政府主导、统一协调、各负其责、社会共治的“横向到边，纵向到底”新格局。

以责任为动力“建网”

为了构筑网格化建设领导体系，该局成立了以区长为组长的网格化监管工作领导小组，统一负责全区网格化建设工作，各级也都成立了“一把手挂帅”的相应领导机构，使网格化监管工作有了组织保障。同时，多次、分级召开了动员会、推进会和调度会，出台了一系列有关网格化建设的组织协调、监督检查和绩效考核等制度性文件，使全区网格化建设工作落地生根。为搭建网格化监督管理体系，该局将区、办事处、社区食品药品监管力量统筹调配，打破部门环节监管界限，整合监管资源，按照属地和分级管理相结合的原则，在17个二级网格和137个三级网格，实现了“条块结合、条块互补”的食品药品监管体系。

该局负责人告诉本报，该局着力构建网格监管责任体系，按照全区网络总体建设的纵向布局，将各级领导、各监管相关部门精确定位，进一步明确了各自的职责，同时，以“格”为最小监管单位成立了网格组，按照“六员联防”制度要求将监管人员配备到每个网格组，依据职能分工，进一步细化和明确了各个岗位的责任，真正实现了监管工作关口前移、重心下移。

以机制为保障“强网”

“建网”是基础，“强网”最关键。为了解决“强网”工作中缺人、缺钱、缺装备、缺机制等困难，该局将食药安全责任挺在前面，勇于创新，敢于担当，紧紧抓住三个关键点，奋力突破。为了解决网格化监管人员不足的问题，该局招调了10名药品专业人员、招聘了45名协管人员，充实到三级网格的食品药品专职岗位，补齐了监管网格力量薄弱的短板。为了解决网格化监管保障能力不足的问题，该局认真梳理了辖区食药监管任务和网格化建设需要，会同区财政部门划拨资金达1035万元。其中，他们投入200万元用于食品药品抽样检测；投入80万元购买了快检设备和试剂；投入100万元为基层配备电瓶车22辆；投入90万元升级改造了100M光纤和网络网络；投入160万元配备了电脑、打印机、笔记本、扫描仪等各种设备257台；投入58万元配备了移动执法终端和执法记录仪135台、取证魔方1台；投入300余万元把全局食品档案及各类档案进行了规范扫描，列入了数据库。

该局协调区财政和人社部门，将网格化监管经费和协管员津补贴列入2016年度财政预算，为137名社区协管员每人每月解决220元的津补贴，为45名监管员解决了工资待遇问题。这些举措进一步激发了网格监管队伍的工作热情，全区食品药品监管的现代化建设进入了一个新阶段。为了解决网格化监管的机制问题，将监管时效列为网格化机制建设的第一目标，分级建立健全了网格化监管的组织协调、督导考核、责任追究、信息互通和普查建档、日常巡查、投诉举报、风险预警、联合执法、社会共治等八大类共22项工作制度，基本形成了网格化监管的制度体系，全区网格化监管的长效机制得到进一步确立。

以实践为检验“用网”

针对网格员业务素质不高问题，该局分层次组织开展专业素质和技能培训十余期，轮训3500余人次，同时编制印发《网格员业务工作指南》人手一册，推行模板式操作模式，提高了网格化监管工作的标准化、规范化水平。针对二级网格领导不力问题，建议区委、区政府在街道办事处启动了“党政同责”的工作机制，实行分片包干，强化督导考核，使三级网格的作用得到充分发挥。

为了解决网格化监管技术支撑能力不足问题，该局已经向二级网格配备了快速检测设备及检测试剂，正在建立电子监管平台，全力实现信息共享。针对“社会共治”氛围不浓问题，该局将宣传指标和科普任务分解到各级网格，充分利用各级媒体和平台投放公益广告48小时，在89个社区设立了公益宣传栏，印制发放宣传海报、传单、折页等宣传资料12万余份。为了进一步发动群众参与共治，组织6000余名群众代表安装使用药安食美手机APP，举办食药安全大讲堂32期，招募食品药品安全观察员2000余名，充实到三级网格，为食药安全社会共治营造浓厚氛围。