石家庄市财政局积极筹措资金防治大气污染

　　石家庄市财政局创新资金筹措机制，加大资金投入，为大气污染防治提供坚实的财力支撑。

　　在“争”字上下功夫。该局加强政策研究，用好省会区位优势，发挥财政部门作用，积极争办国家级试点城市。2014年，石家庄成功入选国家节能减排财政政策综合示范试点城市。中央财政每年支持5亿元的奖励资金。2016年，通过竞争性答辩，石家庄成功入选国家地下综合管廊试点城市。试点期间（2016年-2018）中央财政专项补助资金12亿元。今年5月，石家庄又成功入选国家北方地区清洁取暖试点城市，示范期内（2017-2019）中央财政每年支持7亿元，三年共计21亿元，为石家庄历年来一次性争取资金最多的项目。

　　在“引”字上下功夫。该局通过设立政府投资基金方式，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，吸引社会资本参与大气污染防治。今年5月，该局设立了蓝天环境治理产业转型升级基金，坚持市场化运作，选聘专业人才组建了石家庄环保基金管理有限公司，并聘请国内知名投资专家设立了投资咨询委员会。该局通过利用亚行和世行贷款、市级预算安排等设立母基金，引导社会资本参与，后续总规模将超百亿元，优先支持煤改气、煤改电等清洁能源替代项目。

　　在“整”字上下功夫。针对大气污染防治资金中存在的多口管理、资金使用“散、碎”的现状，该局打破专项资金部门割据的体制障碍，整合统筹使用，集中财力办大事。他们一方面加大市级预算安排大气污染治理资金的整合力度，重点对“散”和“碎”的项目资金进行严格审核，保证重点支出需求。2017年，石家庄市级预算整合安排大气污染防治专项资金5亿元，用于分散燃煤治理，推进“煤改气、煤改电”工程实施。另一方面，该局加强市级预算资金与中央、省专项资金的统筹力度，对省下达的切块资金，凡涉及大气污染治理资金，一律与市级资金统筹安排。2016年，全市统筹整合大气污染治理资金55亿元，保障了燃煤压减替代工作顺利推进。

　　在“管”字上下功夫。该局从规范管理、加强督导、强化监管等多角度发力，切实提高财政资金的使用效益。他们出台了一系列制度文件，明确财政奖补政策，规范资金使用方向；建立周督导、月报告、季调度等制度，确保专项资金按时限支出，及早发挥效益；加强专项资金检查，从今年起，委托国内知名的第三方专业机构，对2016年所有大气污染防治资金开展绩效评价工作，实现了预算管理全过程监管。 （樊立杰 刘铭严）