石家庄市大力营造便利消费环境提升服务水平

2017年再建四十家“升级版”便民市场

石家庄市大力营造便利消费环境提升服务水平

“你瞧，每家店铺都贴了农产品溯源码，产自哪里手机一扫便知！”日前，家住卓达书香园的市民曹冬女士在塔北路菜市场买菜时发现，菜市场又有了不少新升级：盥洗室装修一新，市民挑完果蔬，还能来洗洗手；新设立平价区，这个区域的菜价与早市持平；摊主电话直接挂到店铺名字下，市民遇到问题联系方便。

塔北路菜市场是石家庄市2017年提升改造的其中一家标准化菜市场。为深入贯彻落实“双创双服”活动精神，进一步改善市民消费环境，提升服务水平，今年石家庄市便民菜市场还有一系列新的动作，以有效措施推进这项民生工程。

记者从4月3日的全市“双创双服”及“创建国家卫生城市”便民市场建设工程现场动员大会上获悉，2018年，全市计划新建或改建便民市场数量不少于40家，这些市场将以“超市化的管理模式、商场化的购物环境”，成为升级版便民市场。

按照要求，新建或改建便民市场重点实现“八项功能、五统一、五提高”。八项功能要求，交易区布局合理，商品划行分市；营业大厅宽敞明亮，供排水设施齐全；熟（面）食间相对封闭，实现防蝇、防尘；配套设施完善，卫生消防等设施齐全；建立公益性制度，设立平价销售专区；管理制度健全，商品交易可追溯；建设智慧型菜市场，探索O2O社区末端配送；业态创新融合，提供家政服务、美容美发等便民服务措施。五统一，即建设标准统一、门头标识统一、计量器具统一、管理制度统一、营业员着装统一。五个提高涉及硬件基础设施水平、购物舒适环境、食品安全保障水平、信息化管理水平提高、便民惠民利民服务意识等方面。

为加快便民市场的升级改造，石家庄市出台了系列的扶持政策。例如，简化审批手续，经各县（市）、区政府（管委会）核准的新建、改建的便民市场，在辖区政府相关部门备案后，即可施工建设，商务、消防、食药监等部门在建设中给予规范指导。

对于菜市场建设所需资金，石家庄市将实行资金奖补。自2019年起，市政府将连续3年安排专项资金，对便民市场建设工程项目进行奖补。生鲜连锁超市营业面积不应小于100平方米，奖补比例不超过投资额的30%，奖补金额最高不超过10万元；菜市场营业面积不应小于500平方米，奖补比例最高不超过投资额的30%，奖补金额最高不超过50万元；农贸市场营业面积不应小于400平方米，奖补比例最高不超过投资额的30%，奖补金额最高不超过30万元。

如何使这项民生工程形成长效机制呢？市商务局市场办主任王石柱表示，石家庄市将在《标准化菜市场设置与管理规范》的基础上，制定《石家庄市便民市场建设指导规范》；在充分调研的基础上出台《石家庄市便民市场管理办法》。另外，各县（市）、区市场主管部门制定便民市场环境整洁标准，定期对本辖区纳入管理的便民市场实行环境整洁综合评比活动，鼓励先进鞭策落后。

对享受政府资金奖补的便民市场，各县（市）、区市场主管部门将与经营者签订经营保证责任书。对擅自改变使用性质的，要依法依规限期纠正，恢复配套市场设施的使用性质，否则，必须全额退还政府奖补资金。（记者焦莉莉）