石家庄市公安局推进执法公开新闻发布会

石家庄市公安局

推进执法公开新闻发布会发布辞

各位记者朋友们：

大家好！欢迎各位来到石家庄市公安局全面推进执法公开新闻发布会的现场。首先请允许我代表石家庄市公安局对各位的到来表示衷心的感谢。

司法公开是宪法原则，是社会主义民主法制的应有之义。党的十八大对完善司法公开提出了明确要求，十八届三中全会将司法公开列为全面深化司法体制改革的重要内容。习近平总书记指出，“阳光是最好的防腐剂”，要“以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无处藏身”。从长期司法实践看，执法公信力的实现，就是通过消除司法神秘感，打造“阳光”司法的推进来实现的。近年来，石家庄市公安局在上级党委、政府和上级公安机关的正确领导下，坚持“公开是原则、不公开是例外”的总要求，以便民利民为出发点，以维护公平正义、提升执法公信力为落脚点，加强科技创新，全面推进执法公开工作，充分保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

下面就近年来我市公安机关执法公开工作的做法和取得的初步成效进行简要的回顾。

一、我市公安机关在执法办案中严格按照法定程序，告知当事人违法犯罪事实、处罚依据、救济途径等，及时送达法律文书，维护其合法权益。

二、在公安机关办证大厅、派出所、社区（农村）警务室等部位设置警务公开栏、LED显示屏，向群众发放办事指南手册、明白卡等，把公安机关的执法依据、典型案例、预警信息、防范知识等向群众公开。截至目前，我局共安装LED显示屏2000余块，制作执法公开图板32106块，发放警民联系卡10余万份、办事须知宣传单、手册25万份。

三、加强与新闻媒体的合作，开设了警务专栏和电视专题节目，每天公布执法动态、典型案例、便民举措，实现了执法活动实时公开。

四、为服务群众，加强预警，通过群发短信的形式向广大群众公开预警信息，如网络诈骗预警信息、交通限行信息、恶劣天气安全出行预警信息等，近年来共发送执法公开短信300余万条。

五、建设互联网“燕赵警民通”门户网站，市公安局和24个分、县（市）局全部建立了“网上公安机关”，及时公开警务信息，打造出了全市公安政务网站群。同时，我们还开通了微博、微信、QQ专用号，通过移动互联网及时高效地发布警务信息，最大限度地深化执法公开，拉近与群众的距离。

下面就今年我市公安机关执法公开工作的具体内容、公开方式、时间节点、工作措施进行具体的介绍。

一、公安机关执法公开的具体内容。

为了促进全面公开、便于群众监督，市局编制了《石家庄市公安局2014年执法公开目录》，并划分为警务公开、办案公开、行政管理公开、网上办事公开等4类51条170项。其中警务公开，涉及9条、22个公开项目；办案公开，涉及8条、54个公开项目；行政管理公开，涉及29条、78个公开项目；网上办事公开，涉及5条、16个公开项目。

二、公安机关执法公开的方式渠道。依靠科技手段，坚持“键对键”与“面对面”相结合，网上与网下互动，不断创新公开方式，拓宽公开渠道，通过建设网上平台、搭建阳光窗口、集中办事服务、开放执法场所等措施，主动接受监督，最大限度地公开执法信息，提高行政办事效率，实现“以公开促公正、以公开促公平、以公开树公信”的目标。

三、公安机关执法公开的时间节点。8月底前交管、治安、出入境、人口管理、消防等警种部门要按照公开办事、公开服务、便民利民、全面公开的原则，完成本系统的互联网门户网站升级改造任务，将能够公开的信息、能够公开受理的办理事项全部搬到网上，实现“让数据多跑腿、让群众少跑腿”的目标；10月底前市、县公安机关治安、刑侦、交管、户政、出入境、网安、禁毒、科通、消防全面开通运行网上咨询、网上互动、网上办事服务，控申、督察、纪检、指挥中心全面开通运行网上受理办理投诉举报；10月底前市、县公安机关行政处罚裁决文书（除涉密、涉及个人隐私、依法不应公布的以外）在“河北行政处罚裁决文书网”门户网站上网公开。

四、执法公开的具体工作措施

（一）对互联网“燕赵警民通”门户网站进行优化升级。

一是搭建网上服务大厅，将公安机关的职责权限、组织机构、各部门值班电话、服务投诉热线以及各基层所队的地址和值班电话对外公布，并向社会公开便民利民措施，以及行政事业性收费项目、依据和标准。

二是搭建网上投诉大厅，开设“局长信箱”、“在线接访”、“网上调查”等网上互动平台，及时与群众网对网、屏对屏、键对键交流，打造警民互动的新桥梁。

三是搭建网上办事大厅，发布办事指南，公开办事流程，为居民、企业、外国人开辟办事通道，涵盖交管、人口、出入境、消防、危爆物品等各类业务53项，交管业务在网上公布有办事指南，涵盖了机动车业务流程、驾驶证业务流程、违法处理流程及行政许可办理事项，为提示驾驶员防止违章驾驶还公布了全市的电子眼分布点、易违法路段及禁停抓拍区，群众可以通过交管网在线查询机动车及驾驶人违章情况，对于交通管理的疑问可以通过民意直通车在线提问，民警在线解答。对于申领驾照的人员可以进行网上预约考试、理论模拟考试及网上驾校报名，对于车辆号牌也可以在网上预选查询；消防业务的办事直通车栏目列有五项，包括消防监督办事结果公开、建设工程消防备案、在线咨询、投诉举报和社会单位消防安全户籍化管理系统，将行政许可、消防监督检查、临时查封、火灾事故调查复核、建设工程消防设计备案和竣工验收备案等处理结果在网上实时公开。同时，提供了建设工程消防设计和竣工验收备案的网上办事服务，办事群众可凭项目备案号和验证码在网上直接打印备案凭证。人口管理业务可以在线查询户口申报、户口注销、户口事项变更、户口迁移的具体办理程序，下载相关表格；出入境业务在网上公布有办事指南，主要包括外国人申办护照、外国人申办签证和中国公民申请出入境证件的办理流程、注意事项，提供相关表格下载，并公布了市区内三处受理分点，提供出入境证件网上进度查询；治安、刑侦等业务均可以查询相关的政策法规、办事流程、办案流程。

四是搭建网上新闻发言人大厅，借助网络传播速度快、范围广、信息量大等优势，及时发布权威警务信息。

目前，我局互联网门户网站总浏览量已达200余万次（按IP地址统计），平均日浏览量5000余次，除中国网民外，还有日本、韩国、欧洲等国外用户访问。

（二）我们研发推广了执法公开服务平台，包括“案件查询、法律法规、信息发布、咨询互动、行政复议、国家赔偿”六大功能模块。其中，案件查询是核心功能，实现了网上办案信息向执法公开服务平台的安全实时流转，把能够公开的案件信息全部公开。案件当事人及其家属输入案件编号、身份证号码，就可以查询到受立案、办理进度、嫌疑人处理措施、羁押起止时间、行政处罚、执法依据等信息，监督公安机关执法办案的每一个环节，确保执法办案的公开和透明。通过平台的其它功能模块，群众可以查询行政复议、国家赔偿案件的进展和办理结果，了解公安机关适用的法律法规、办案程序、社会治安状况、安全防范知识，在线提出对公安执法工作的意见、建议，或者进行投诉举报。

为方便群众查询，执法公开服务平台设有互联网和触摸屏查询机两个版本，除在“燕赵警民通”门户网站上线运行以外，还在全市安装了148台触摸屏查询机，覆盖了公安机关办证大厅、市区所有派出所、刑警队，以及县域的城区所队和辖区人口密集、案件较多的基层所队。

（三）建立执法公开工作长效机制。通过建立执法公开工作责任机制、执法公开审批和保密审查机制、执法公开定期更新制度、执法公开监督保障机制、执法公开考核机制，进一步规范执法公开工作，确保工作实效。

各位记者朋友，推进执法公开是石家庄市公安局以实际行动践行党的群众路线的一项重要举措，我们将在今后的工作中加大推进力度，强化工作措施，使执法公开的社会效果得到更充分的体现。希望记者朋友们通过各自的平台进行广泛宣传报道，也欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。最后，再次感谢大家长期以来对石家庄公安工作的广泛关注和大力支持，谢谢大家！

编辑： 林福盛     责任编辑：霍莉莉