石家庄官方开年推“新土改” 规范楼市“蛮拼的”

搜狐焦点独家 楼市观察员 No.181（点击“楼市观察员”查看石家庄楼市一线新闻）

　　北京时间2015年1月6日搜狗，石家庄市人民政府发布《石家庄市土地招拍挂委员会议事规则》，对土地招拍挂程序进行规范。这一文件与同日发布的《石家庄市人民政府关于进一步规范土地市场秩序的意见》共同掀起了石家庄2015年“新土改”的序幕。

　　 让土地回归市场规范交易程序

　　《石家庄市土地招拍挂委员会议事规则》（以下简称《议事规则》）并非首次发布，早在2009年1月12日，石家庄市政府就曾发布过一版。对比新旧两个版本的《议事规则》，搜狐焦点发现，石家庄市政府在这一轮“新土改”中，意在建立起一个规范的土地市场。

　　2009年版的《议事规则》强调，议事规则的制定是为了“有效发挥土地资源的基础配置作用”网络超女，而新版的《议事规则》则强调“有效发挥土地资源市场配置作用”。为此，新版《议事规则》扩大了决策人群的范围，简化了会议流程，同时不再强调“重大土地出让项目”，而是将所有土地出让方案“一视同仁”审议。

　　在议事规则公布的同一天，石家庄市政府还公布了《石家庄市人民政府关于进一步规范土地市场秩序的意见》，强调彻底剥离一、二级土地开发，净地收储、净地供应。河北智高房地产开发有限公司副总经理赵宏涛接受搜狐焦点采访时表示，同日公布的两份文件，体现出土地市场正回归纯商品买卖，这对土地市场和整个房地产市场来说，都是一件好事。

　　 土地出让底价确定小组走向前台

　　从2014年8月14日开始chinaren，石家庄土地出让规则毫无征兆的发生了改变，公开出让地块开始设置底价。据搜狐焦点统计，2014年全年有5宗地块因为竞买人出价达不到新规则设置的底价而未能成交。

　　公开出让地块的“神秘”底价谁来设置？对于这一问题，石家庄市国土资源局的工作人员在接受搜狐焦点采访时，曾模糊透露，“底价”是由国土部门成立的一个委员会来确定。

　　此次，新版的《议事规则》揭晓了公开出让地块底价的设立机构。《议事规则》规定，市土地招拍挂委员会下设国有建设用地使用权公开出让底价确定小组，底价确定小组组长由主管国土的副秘书长兼任，副组长由市国土资源局局长兼任。国有建设用地使用权公开出让底价的确定按照《石家庄市土地招拍挂委员会集体确定底价程序》执行。

　　 土地城建领域积弊难返官方重拳整治

　　石家庄在2015年开年即掀起一轮“新土改”网络超女，其背后的原因是什么？一位接受搜狐焦点采访的业内人士直言，这与石家庄房地产市场盛行的“先上车后补证”现象关系密切。

　　对于石家庄房地产市场来说，土地供应一直盛行的是先拿地，后补证。在公开的土地市场上，在建在售项目“补证”是主旋律。2013年7月，石家庄房地产市场专项整治行动公布，共有306个违法违规房地产项目。

　　2014年，中央第六巡视组向河北省反馈巡视意见时指出“土地城建领域腐败问题突出”，要求河北省“对土地、房地产、国企等领域腐败问题进行专项治理”。

　　早在中央巡视组发现问题之前，石家庄就已经开始对房地产领域的违规问题进行整治。从2013年7月开始17173，石家庄房地产市场专项整治行动一直持续至今，300多个房地产项目被停工整顿，68个违法违规项目被采取强制措施。

　　业内人士指出，在“治标”的同时，官方也开始寻求治本之策，规范土地市场就是从源头上杜绝土地城建领域出现违法建设。同一天发布的《石家庄市土地招拍挂委员会议事规则》和《石家庄市人民政府关于进一步规范土地市场秩序的意见》是一组配套政策，彻底清除石家庄土地城建领域的“积弊”。