石家庄：创业强经济 就业惠民生

在河北石家庄市中华大街“恒聚创业孵化园”内，一栋4层楼房被隔成一间间小办公室，共85间，近200多名大学生在这里找到了创业和就业门路。恒聚创业孵化园创业火爆，反映的是石家庄市创业环境改善。记者从石家庄市人力资源和社会保障局了解到，石家庄利用闲置的厂房、教室等建立孵化基地，免费供创业者进驻。全市共有创业孵化基地12家，孵化器总面积达到3.6万平方米。

长期以来，石家庄人创业激情不高，社会资金没有得到高效利用。此外，由于城市长期积累的产业结构不合理及能源结构单一等问题，必须实施城市企业搬迁、限产压煤、关停火电机组等措施，预计将影响石家庄市GDP400亿元左右，影响财政收入50亿元左右，影响人员就业6万余人。

对此，石家庄市委、市政府连续3年在开年伊始召开全市优化发展环境动员大会，激发全民创业的激情，鼓励全民创业。河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬强调，推进全民创业，这是石家庄调整产业结构，发展新型经济，改善就业环境的一项根本性措施。全市各级党政机关要有实在管用的措施扶持创业，创业者卡在哪里，政策就扶持到哪里。

为扫除意识障碍，石家庄市大力营造鼓励创业、尊重创业、支持创业的浓厚氛围，提出“激活每一个市场主体”的目标。他们将“全民创业”细致地分为初次创业、二次创业、高端创业和外来创业，其中初次创业的服务目标群体再细分为高校毕业生、失业下岗人员、即将复员转业的军人、农民及返乡农民工等，有针对性地将创业服务惠及到每一位有创业愿望的人员。二次创业、高端创业和外来创业主要针对企业家、海外留学人员和外来人员。石家庄市各级党政机关内部开展起效能革命，开通了一条条“绿色通道”，无缝对接城区居民创业。上万名干部被派遣到农村，帮扶农民创业致富。

为减轻创业者压力，石家庄加大扶持创业的力度，各级财政每年设立创业扶持专项资金1.2亿元，近4年来累计贴息发放小额担保贴息贷款29.6亿元。同时对于推进高校毕业生创业就业给予特殊政策支持，市里专门设立了每年3000万元的高校毕业生就业创业专项资金。

据石家庄市工商行政管理局局长曹新华介绍，经过一系列政策扶持，2014年，石家庄市每天平均诞生103家公司，新增个体工商户、企业、农民专业合作社等各类市场主体10.27万户，增长51.91%。民营经济实现增加值3141亿元，对地区生产总值的贡献度达66.5%。