石家庄优化发展环境建设向纵深推进

    石家庄日报记者 王 更

    依法治市、简政放权、提高效率、克服“四风”、改进作风……今年以来，在市委、市政府强力推动下，各级各部门认真贯彻全市着力改善“两个环境”广播电视大会精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动整改任务和“三严三实”专题教育要求，以全面深化改革为动力，在关键环节、重点领域下功夫、抓提升、促深化，优化发展环境建设不断深入，发展环境得到进一步改善，石家庄这片投资创业的热土更加生机盎然。

    “四个清单”规范权力运行

    政府部门都有哪些权力？如何给行政权力划出界线？怎样用制度管住权力、明晰责任？截至今年4月底，我市提前两个月编制完成权力清单、责任清单、监管清单和负面清单，并通过公开渠道接受社会监督。“四个清单”的同步推出，不仅让政府部门权力实现了大幅瘦身，更用刚性的制度让我市的法治政府、责任政府、服务政府建设进程步入快车道。

    按照全省安排部署，今年以来，石家庄市全力推进市县乡三级权力清单、责任清单、监管清单和负面清单等“四个清单”制度建立工作，把该项工作纳入《石家庄市2015年全面深化改革重要举措实施规划》，市委、市政府主要领导听取专题汇报，调度督促有关部门，强力推进。市直各部门按照实施方案，在认真调研、吃透文件精神的基础上，集中开展清单编制工作。各县（市、区）主要领导亲自挂帅，采取“三报三回”审核办法，确保了县乡两级清单制度建立工作的扎实有序开展。经过半年来的紧张工作，我市提前两个多月在全省率先完成“四个清单”的编制任务。

    据了解，市本级纳入权力清单编制范围的部门一共有50个，责任清单实施部门有60个。目前，这些市级部门行政权力汇总清单已在石家庄机构编制网上向社会公布。这份清单不仅向公众晒出了权力家底，与以往相比，清单还大幅“缩水”、“瘦身”。据市机构编制委员会办公室主任左建平介绍，按照法无授权不可为和应减必减、应放必放的原则，先后经过两轮大幅压减，归并压减1499项。而在责任清单上，每个部门都统一规范，按照部门职责登记、与相关部门职责边界、事中事后监管制度和公共服务事项四个类别，逐条逐项填报，共确定部门主要职责668项、细化具体工作事项3356项，明确部门间职责边界事项261项，公共服务事项238项，制定加强事中事后监管制度措施439项。

    建立“四个清单”制度，让行政权力的家底更清白，流程更简洁，运行更阳光，切实把权力关进制度的笼子，让有权不能任性。