工信部督战 年前资费要降三成 “提速降费”还要跨几道坎?

　　 导语：在7月6日举行的宽带提速降费专题新闻发布会上，工信部总工程师、新闻发言人张峰再次强调，年底前要实现手机流量和固定宽带平均资费下降30%。

　　 工信部督战：年内流量宽带资费务必下降30%

　　针对日前炒得沸沸扬扬的“国内漫游零成本仍收费”话题，昨日，工业和信息化部(以下简称工信部)新闻发言人闻库表示，目前在研究探索取消漫游费的可能性。对此，有专家表示，国内漫游费成本确实很低，取消不存在技术难题，“随着网络设施的完善，具有可操作性和可行性。”中新网IT频道梳理相关数据发现，若实施，我国目前至少有6亿电信用户将因此受益。

　　闻库是在昨日“提速降费”新闻发布会上谈到该话题的。在发布会上，工信部总工程师张峰还表示，将督促企业落实“提速降费”任务，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%。

　　除了漫游费问题，在昨日的发布会上，工信部总工程师张峰表示，将督促企业按照承诺，落实全年网络提速任务，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%；在拉动投资方面，2015年网络建设投资预计达到4350亿元，同比增长10%。

　　对此，中国移动相关人士对中新网IT频道表示，中移动提速降费各项措施严格按照公布的方案和时间进度陆续推出，其中多项措施如期投入，预计2015年底，流量资费同比下降35%以上。中国联通和中国电信暂未表态。

　　此外，工信部昨日还提到“提速降费”和创新创业以及互联网+的关系，并称今年全国网络创业就业人数将超过一千万人。工信部发言人张峰表示，“提速降费”可以降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎；同时，也会为互联网+发展提供一个有利的支撑。 【详细】

　　 提速降费到底难在哪？

　　对于发布的提速降费方案效果，尽管网民不太满意，运营商却表示“压力山大”。固定通信网络建设过程中，老旧小区的光纤入户改造，是最大难点，其中“入场难、入场贵”则是运营商提速降费面临的一个难题。张峰表示，为解决这一问题，工信部将和住建部等相关部门加强沟通、协调，提出一些针对性的解决方案，推进小区物业收费规范。

　　根据《指导意见》，到2017年年底，80%以上的行政村实现光纤到村，4G网络全面覆盖城市和农村。然而我国三分之二是山区，在这些地区建设和维护通信网络难度大、成本高，而且投入产出比低，运营商在这些地区建设宽带网络积极性不高，极易形成“数字鸿沟”。

　　如何消除“数字鸿沟”？张峰明确说，在今年年底，将建立电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部宽带发展的长效机制。

　　推进提速降费，提高市场竞争水平无疑是治本之策。目前我国已开始了移动转售业务、宽带接入市场向民间资本开放的试点。数据显示，今年1—5月，移动转售净增用户数占到行业净增总数的41%，发展势头良好。

　　张峰表示，今年年底宽带接入业务开放试点城市将扩大到30个以上，试点企业有望达到或超过100家，而移动转售业务，明年要全面开放。在推进市场开放的同时，还将加强对相关企业的监管，切实保障用户信息安全等合法权益。 【详细】

　　 运营商也叫苦 表态称再难也要干好

　　在工信部下达此次任务之后，中国联通官方微博转发相关信息，并称：“再难也要干，还要干好！”

　　事实上，对于工信部再次督促提速降费，运营商也有苦衷。上述运营商内部人士对《每日经济新闻》记者表示，目前仅是运营商在孤军奋战，未能得到其他部门的“火力支援”，比如网络建设资金投入仅靠三大运营商，他们的投入压力也不小，短期内投入过大又会对利润产生影响，国资委对三大运营商的考核指标没有改变，因此他们在加快提速降费方面多少显得有点心有余而力不足。

　　5月15日，三大运营商同时宣布提速降费方案，中国移动预计今年底流量综合资费同比下降35%以上。中国电信预计今年底有线宽带平均接入速率将由目前的11Mbps提升至20Mbps，单位带宽价格下降35%左右。中国联通则降低全网移动用户数据流量综合单价20%。

　　事实上，工信部也明白运营商的难处。昨日，工信部信息通信发展司司长闻库曾指出目前运营商提速降费的重要性和难点，包括市场供给不足、运行企业面临OTT压力大、巨大投资系主要难题，并希望社会理解。

　　针对宽带和基站进场难、进场贵的问题，张锋透露，工信部和住建部下一步将指导地方有关部门对小区进场难、入场难的情况进行梳理、调研，再提出一些针对性解决方案。 【详细】

　　 评论：提速降费不能止于简单的利益盘算

　　举个也许不够精当的比喻。当发达国家已经普遍使用轿车，我们如果继续使用马车和牛车，如何赶超？如果他们在高速路上疾驰，而我们仍然在泥泞路上吭哧吭哧地慢跑，即便再有热忱、再有蛮力，也被甩在后面。“机不可失，失不再来”，我国曾错过前两次工业革命，一度被世界强国抛在后面，在社会经济发展的跑道落伍了，这是沉重的教训。而今天，在互联网时代我们是参与者，甚至成为领跑者，但是应冷静看到，如果在高速宽带网络建设上没有大动作，如果提速降费扭扭捏捏，甚至口惠而实不至，不仅让用户啧有烦言，更将掣肘国家行进，导致中国在互联网时代难以振翅高飞。

　　正因如此，李克强总理不止一次地关注提速降费，关注信息基础设施建设。比如他说过：“中国是世界上第一大手机拥有国，但网速在世界仅排名80多位，信息基础设施建设确实太滞后了。”今年的政府工作报告也明确提出，“制定‘互联网＋’行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子……”诚然，建设高速宽带网络、推进网络提速降费，不仅可促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，又可以降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网＋”发展提供有力支撑。

　　企业惟有深刻理解提速降费的重要价值，才能更有责任提速降费；惟有将自身定位、发展脉络与国家命运结合一起，才能更有动力提速降费。同时应意识到，提速降费，不只是运营商的事，而是需要多企业参与、多部门合作。国务院已经发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，除了提到推动电信企业降低网费、提高运营效率，还提出有序开放电信市场，充分发挥民间资本的创新活力……所有这一切，都意味着提速降费不是小事，更意味着我国将持续推进“宽带中国”战略，为“互联网＋”提供最持久的动力和保障。

　　谈及提速降费，有网友说：“资费降了，服务可别降，降费是为了提升服务，而不是为了完成任务。”诚然，站在“互联网＋”的风口上，在国家正倾力推动“双创”(大众创业、万众创新)和增加“双公”(增加公共产品、公共服务)的现实语境中，提速降费已被赋予重要使命，企业不能简单地完成任务了事，应有更强烈的使命感。同时，每个相关者都应该拿出责任与行动，一起参与对时代的改造，讲述好更生动的奋进故事。 【详细】