督导篇55:一次特殊的“会诊”
08.03.2015 22:44
本文来源: 安全生产监督管理局
时间： 3月7日 地点： 唐山滦县 起因： 秦京输油管道存在建筑物占压等隐患，省安委办全国“两会”安全生产特殊督导组在唐山督导检查。 “会诊”人员 ： 以省应急救援指挥中心主任李力斌为组长的督导组及唐山市安监局、滦县政府、安监局、中石油管道公司专家。 病因： 历史原因形成秦京管道在滦县境内管道占压71处（其中直接占压39处，安全距离不足23处，穿越排水排污管沟9处），存在着房屋违法占压管道，院落包围管道的问题。 重要性： 中石油管道公司担负着将大庆原油、俄罗斯原油、冀东原油通过管道分别输送到北京燕山石化有限公司和华北炼化有限公司，油港装船运往炼厂，以及华北、东北天然气的输送和调配任务。秦京输油管道是北京能源供给的重要通道，它不仅仅担负着能源输送的经济责任，更担负着首都稳定的重要政治责任。 会诊现场： 督导组及各位专家来到滦县新站村、碳酸钙厂及五中家属院。看到村民住宅、家属院厢房及工厂厂房直接占压输油管道。据介绍，管道离地面最近的距离只有50厘米。管道沿线近两公里管线被大量建筑物占压，其中民宅20处、工厂4处和中学1所。 危害： 管道占压是危及管道安全运营的重要因素，不仅影响管道正常的巡查、检修，管道发生穿孔、跑油等事故后，也难以实施抢修作业，从而造成更为严重的着火、爆炸和凝管等事故和次生灾害的发生。更重要的是埋设在建筑物下面的输油管道就如同一个火药桶，一旦原油发生泄露，随时可能发生火灾爆炸，这对周边群众的人身财产都会产生极大的威胁和造成难以预料的后果。 不法分子还利用管道附近的违章建筑做掩护进行疯狂的打孔盗油犯罪活动，给国家造成了巨大的经济损失。近年来，不法分子盗窃手段变化多端，伪装性、隐蔽性更高，反侦查能力和专业偷盗技术更强。通过民房、地道、伪装车辆、等一切可以利用的手段进行偷盗。在众多的打孔盗油案例中，造成人员伤亡和环境污染等次生灾害比比皆是。 处置处方： 从长远看，搬迁和改线可以永久消除隐患。近期，要加强该段管线的巡护工作，编制相应的应急抢修专项预案。增设管道线路标识：并对原有管道标识重新进行粉刷，保障管道标识的清晰、整齐。加强管道沿线宣传，重点对管道正上方占压户、中学和工厂门卫进行重点宣传和告知。在老城段管道线路附近设置定点巡护点，看护人员对老城段管线进行多次巡护并对管道周边社情进行实时监控，保证线路安全。对沿线重点企业进行安全告知，及时发现和制止威胁管道安全的行为。加强管道日常巡护和夜巡，重点部位重点巡护和增加频次巡护。督促保安公司加强对巡线工的管理力度。管道穿越人口密集区制定“一地一案”突发事件现场处置预案。加密管道沿线管道标识、管道宣传警示牌、管道安全告知牌的设置，加强对管道沿线巡护质量的抽查管理工作。加大资金投入，增加抢修机具设备、物资的配备。严防死守，确保安全。 《河北安全生产》记者 志远 晁瑜 通讯员 刘俊民
本文来源: 安全生产监督管理局
08.03.2015 22:44
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