长城网：[河北两会]省法院院长卫彦明作年度法院工作报告

　　服务保障篇：为全省经济社会发展提供有力司法保障

　　2014年，省法院制定出台《关于为我省“调整经济结构、转变发展方式、治理环境污染”提供司法保障和服务的意见》，为全省经济社会发展提供有力司法保障。

　　全省法院共新收各类案件561505件，审、执结491975件。其中省法院新收各类案件6153件，审、执结5293件。

　　 刑事审判之关键词： 社会大局稳定、打击暴力恐怖犯罪、打黑除恶、贪污、贿赂、渎职假冒伪劣商品、危害食品安全犯罪

　　全年审结刑事案件42269件，判处罪犯43812人。依法严惩严重危害国家安全、社会治安和人民群众安全感的犯罪，开展打击暴力恐怖犯罪、打黑除恶专项斗争，共审结此类案件7950件11269人。依法审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件1406件1603人，组织精干力量公开审理了刘铁男案、边飞案等一批社会关注案件，推进反腐败斗争深入开展。坚决打击生产销售假冒伪劣商品、危害食品安全犯罪，审结此类案件446件753人。认真贯彻落实宽严相济刑事政策，坚持罪刑法定、疑罪从无原则，依法宣告28名被告人无罪。全面实施量刑规范化，大力推进轻刑快审工作，推行未成年人轻罪记录封存制度，积极参与社会治安综合治理，为人民群众安居乐业营造良好法治环境。

　　 商事审判之关键词： 服务经济转型升级、资产处置变现、遗留问题处置、企业债权催收、民间借贷

　　坚持平等保护市场主体合法权益，审结商事案件96713件，诉讼标的389.57亿元。依法保障全省“调结构、转方式、治污染”战略部署的实施，针对资产处置变现难、遗留问题处置难、企业债权催收难等问题，采取归类分步解决、案中释法、强化对破产管理人监督指导等措施，妥善审理老工业基地调整改造、压减过剩产能引发的公司债务清算、企业破产重整等纠纷案件469件，支持传统产业改造提升。针对民间借贷主体复杂、手续不规范、刑民案件交叉等难点，加强有效应对，妥善审理各类民间借贷纠纷案件25140件，诉讼标的104.88亿元，依法规范并支持民间资本正常运行。审结专利权、商标权、著作权等知识产权及不正当竞争纠纷案件880件，支持新兴产业发展和科技创新。审结涉外、涉港澳台民商事案件295件，促进我省开放型经济发展。

　　 民事审判之关键词： 婚姻家庭、交通事故、劳动争议案件、民生权益保障

　　保障群众合法权益。坚持依法办案与尊重公序良俗相结合，认真审理事关群众切身利益、常见多发的各类案件，共审结民事案件260035件，其中婚姻家庭、交通事故、劳动争议案件139527件，农村土地承包经营权、宅基地使用权、农民工劳务合同等涉农案件6291件，房地产开发、建设工程合同纠纷等案件7706件，切实加大对民生权益的保障力度。强化司法调解工作，努力实现案结事了，一、二审调解各类民事案件102652件。高度重视涉军案件审理工作，积极开展送法进军营活动，切实维护国防利益和军人军属合法权益。

　　 行政诉讼之关键词： 合法性审查、行政机关负责人出庭应诉、行政审判白皮书

　　促进政府依法行政。坚持合法性审查原则，共审结行政案件6330件。深化司法与行政的良性互动，省法院与省政府领导共同出席全省行政执法与行政审判联席会议，研究解决执法和司法工作中的热点难点问题。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，继续发布年度行政审判白皮书，总结全省法院行政案件情况，分析行政机关败诉主要原因，努力推进法治政府建设。依法维护赔偿请求人合法权益，共新收国家赔偿案件183件，审结160件，给予国家赔偿565.02万元。

　　 环境诉讼之关键词： 专业环保法庭、合议庭

　　着力保护生态环境。推进生态文明建设，积极参与大气污染治理攻坚行动，探索环境资源刑事、民事、行政案件综合审理模式，设立专业环保法庭、合议庭，审结涉及生态环境保护的案件465件。其中，审结破坏生态环境类刑事案件421件，一审判处679人，审结环境污染民事损害赔偿案件及环境行政案件44件。与公安、环保等相关职能部门建立了沟通协调机制，充分运用公开审判、集中宣判、召开新闻发布会等形式，加大宣传教育力度，培育社会环保法律观念。

      司法改革篇：破解制约司法公正顽疾维护人民群众合法权益

　　2014年，河北省法院紧紧抓住群众反映强烈的立案难、诉讼难、执行难问题，改革创新，着力破解制约司法公正的顽疾，维护好人民群众合法权益。

　　 关键词： 诉讼服务、简化立案、绿色通道

　　创新工作机制，便利群众诉讼。大力推进诉讼服务中心建设，通过诉讼服务大厅、网上诉讼服务和12368热线三大平台，为当事人提供多渠道、综合性“一站式”诉讼服务，去年改扩建诉讼服务大厅5600平米，建设诉讼服务网站79个。简化立案程序，大力推行预约立案、网上立案和人民法庭直接立案，坚决纠正年底不予立案问题，保障和方便当事人行使诉权。积极推进案件繁简分流、简易程序规范化和裁判文书格式化三项改革试点工作，实现简案简审和办案标准化、规范化，全省法院民事一审简易程序适用率达65.68%，进一步提高了办案效率、减轻了群众诉累。为困难当事人开辟诉讼绿色通道，全年共减、免、缓收诉讼费4189.98万元。

　　 关键词： 多渠道畅通民众信访

　　实行诉访分离，着重解决问题。深入推进涉诉信访工作改革，全面推进“法院理诉、中心接访”诉访分离运行模式，健全申请再审和申诉立案受理制度，完善涉诉信访终结程序，着力推动涉诉信访问题在法治轨道内解决。改变简单以信访数量为主要指标的考评办法，把重心放在解决群众反映的信访问题上。畅通领导接访渠道，通过省法院“给大法官留言”栏目受理群众意见517条，督办相关事项395件。对信访案件异地交叉评查429件，依法纠错补瑕，避免信访案件“程序空转”。强化驻京接访站功能，就地接待群众3200人次，涉诉进京访数量同比下降20%。大力推行网上申诉信访和视频接访，群众在当地就可通过远程视频系统反映诉求，目前已视频接访861人次，切实减轻了群众负担。

　　 关键词： 执行改革、失信被执行人名单、社会诚信建设

　　全力推进主动执行新机制，省法院制定专门意见，强化立案、审判、执行部门协作配合，对法律文书确定的执行内容加强跟踪监督，主动查控被执行人财产，努力提高自动履行率。全省法院新收执行案件106848件，执结79196件，执行标的额251.34亿元。加快推进执行指挥中心建设，各市中级法院与省法院执行指挥中心系统实现对接运行。省法院网络执行查控系统与在冀17家商业银行实现信息互联互通，实现查控财产的自动化、规范化、集约化，提高了执行效率。目前已发送查询申请218305次，涉及案件8930件，涉案金额126.68亿元。积极推进失信被执行人名单公开制度，通过限制工商登记、限制贷款、限制出境等措施,全面压缩失信被执行人生存空间，促使被执行人主动履行义务,共有7642名“老赖”名单在互联网上公布，其中近三分之一案件得到主动履行。集中开展涉民生案件专项集中执行活动，2274件旧存案件全部执结。

　　 关键词： “一乡一庭”

　　充分发挥人民法庭面向农村、面向群众、面向基层优势，在中心法庭基础上，不增加人员编制、不新建办公场所，在每个乡镇设立人民法庭，今年人民法庭覆盖了80%以上乡镇，使人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系在基层农村真正落地，推进基层治理法治化。新建的乡镇法庭调解案件11242件，指导人民调解组织调解纠纷7226件，司法确认584件，乡村普法宣传2431次，人民陪审员人数由4771名增至13687名，把司法的触角延伸到服务群众的“最后一公里”，认真落实习近平总书记对坚持和发展“枫桥经验”的要求，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。群众拥护，称之为：一双筷子，吃住乡镇；一张桌子，就地办案；一间屋子，没有负担；一把利剑，稳固政权。

      阳光司法篇：依托信息化平台建设全方位向社会公开

　　河北省法院充分发挥阳光司法“防腐剂”、“减压阀”和“助推器”的功能，以信息化平台建设作为推进公开新引擎，全方位向社会公开法院信息。

　　 关键词： 庭审直播、裁判文书公开、阳光司法评估

　　省法院带头开展民商事案件庭审网络直播，从去年下半年开始，依法公开审理的335件民商事案件实现案案直播，中、基层法院也大力推进此项工作，全省法院通过网络直播庭审6077件，呈快速增长态势。全省法院公开裁判文书366853份，公开流程信息及执行信息832165件，促使司法行为更加规范，审判信息数据更为准确。省法院制定了阳光司法评估办法，引入中立第三方，对全省三级法院公开情况全方位客观评价，188家法院平均得分为75分，公开情况得到社会总体认可。

　　 关键词： 狱内数字法庭、司法公开拍卖新机制

　　推广衡水中院联合深州监狱建立狱内数字法庭的经验，全省28个狱内数字审判庭全部建成，去年公开开庭减刑、假释案件952件。在全国首先探索的狱内数字法庭经验，实现了对刑罚执行权和裁判权的有效监督，中央有关领导和最高法院、省委主要领导都给予批示肯定。省法院主动引入第三方交易平台，建立健全司法公开拍卖新机制，在互联网上采用电子竞价方式进行公开拍卖，人民法院与产权交易中心直接对接，降低了50%的拍卖佣金，拍卖成交率大幅提高。去年全省法院共举办36场次网络司法拍卖，拍卖标的物45个，成交总额7亿余元，为当事人节约佣金近400万元。

　　 关键词： 网上服务大厅、“一站式”服务、公众开放日

　　省法院建成了审判流程、裁判文书、执行信息等司法公开平台，当事人通过输入查询密码，可在网上随时查询案件信息。开通“河北高院”官方微信，支持查看诉讼指南、观看庭审视频、查询案件流程和执行信息等各种功能，为公众提供“一站式”司法信息服务。省法院公布法官联系方式，方便当事人沟通互动，并实行全程留痕、全程公开。全省法院还通过“院长信箱”、“网评法院”和“网上服务中心”等栏目平台，举办法院开放日活动，召开特邀监督员、特邀咨询员、人民陪审员、人民调解员、基层群众等不同层面座谈会，广泛征询社会各界意见，及时改进工作。

      队伍建设篇：让司法为民清正廉洁成为干警“标签”

　　全省法院以党的群众路线教育实践活动为契机，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬法院队伍。全年共有30个集体、42名个人受到中央和省委有关部门表彰奖励。

　　 关键词： 思想政治建设

　　开展忠诚司法事业、坚守司法良知等专题教育活动，引导广大干警进一步坚定理想信念，自觉培育和践行社会主义核心价值观。组织开展“中国梦·法官颂”迎“七一”巡回宣讲，用身边的先进典型、感人事迹，教育和激励广大干警干事创业。

　　 关键词： 司法作风建设全省查处14起24人

　　坚持问题导向，分类推进，对教育实践活动整改方案确定的28项任务，逐件逐项予以落实，以更高标准、更严尺度，保持改进作风的新常态。坚决纠正吃拿卡要、拖沓推诿、庸懒散奢等不良作风，群众反映强烈的“六难三案”问题得到有力整治，司法公信力不断提升。省法院压缩“三公”经费338.16万元，清理清退“吃空饷”人员6人，全省法院查处违反中央八项规定问题14起24人。

　　 关键词： 司法能力

　　实行全员培训，对全省基层法院院长进行集中培训，组织7160名中基层法院干警参加各类专项培训，组织7840名干警开展岗位练兵，组织案件管理、司法公开等信息化应用培训20000余人次。举办12期全省“刑事法官网络大讲堂”，精选资深法官轮流授课，不断提高法官履职能力。加强与高校“学术交流平台”建设，建立全省法院“法律专家师资库”，促进法官素质不断提升。

　　 关键词： 反腐倡廉

　　健全惩防体系，开展司法廉洁和反面典型警示教育活动，引导广大干警把法律、纪律、他律转化为自律，提高拒腐防变能力。开展司法巡查和审务督察工作，对辛集、定州法院进行司法巡查，对各级法院进行33次日常督察，对有关法院多次进行专项督察。充分发挥案件评查、举报电话、廉政监督卡、四级联网举报网站的监督作用，进一步拓宽违纪违法线索发现渠道，加大查处力度，共查处违纪违法干警153名，强化震慑作用，防止“破窗效应”。

　　 关键词： 基层基础建设

　　坚持重心下移，加大“两庭”建设力度，已申请中央预算内审判庭建设项目27项，争取资金1.45亿元，人民法庭建设项目8项，争取资金662万元。加强信息网络化建设，全省法院已建成数字法庭783个，实现了每庭必录。大力推进网上办公办案，全面实施电子卷宗工程。建立法院领导干部定期深入基层调研工作机制，切实帮助基层解决经费保障、业务装备、基层设施等方面的困难和问题，提高基层司法保障水平。

编辑：逯永霞

文章出处：长城网