省工商局通报2017年“四个专项行动”开展情况

      2017年，省工商局党组以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指针，着眼经济形势和工商改革发展大局，大力发扬“钉钉子”精神，继续在全省开展了市场主体帮扶、市场秩序优化、企业信用监管、12315护民生专项行动。一年来，各级工商和市场监管部门以“四个专项行动”为抓手，认真落实省委、省政府和国家工商总局的决策部署，全面履行工商和市场监管职能，积极服务市场主体，加强市场监管执法，保护消费者合法权益，大力优化营商环境，取得了明显成效和积极广泛的社会影响。

      市场主体帮扶行动方面。 全系统把市场主体帮扶作为服务经济的重要切入点，着力打造服务创业创新新优势。2017年，全省新增市场主体107.63万户，创商事制度改革以来新高，平均每天新设2949户，是改革前的2.82倍。截至2017年底，全省市场主体总量达到470.04万户，同比增长15.83%，继2015、2016年连续两年以全国第一的增速高速增长后，继续保持较快增长。市场主体总量比商事制度改革前（2014年2月28日）增长108.86%，在全国排位由第10位上升至第7位。市场主体密度显著增加，全省万人拥有市场主体数量达到629户，比改革前增加322户，增长104.89%，在全国排位由第29位上升至第19位。全省新增注册商标7万件，同比增长23%，有效注册商标达37万件；新增地理标志商标19件，创历年注册数量之最，总数达69件；新增驰名商标21件，总数达311件。全省工商系统共帮助10752企业实现融资3078.19亿元，完成全年任务的219.87%。非公党建工作覆盖面进一步扩大，非公企业党组织的政治引领作用和党员的先锋模范作用进一步凸显，联系点和阵地建设进一步加强，非公党建整体水平巩固提升，各项工作取得新进展。截至目前，全省61466家非公企业中，建立党组织56279个，覆盖率达到91.6%。省个体私营企业党委建立直接党建工作联系点50个，市、县两级建立联系点997个。

      市场秩序优化行动方面。 2017年共查处案件4995件，移送7件，开展行政约谈6235次，行政指导8454次。查处不正当竞争案件2155件。秦皇岛市食品和市场监督管理局查处的秦皇岛市金华贸易有限公司擅自使用他人企业名称案，实现了我省仿傍案件历史性突破。邢台市工商局查处了某供水有限公司滥收费用案。石家庄市工商局查处的某供水公司对用户附加不合理条件并滥收费用案，被国家工商总局评为公用企业限制竞争典型案例。查处广告违法案件1061件，积极发挥京津冀广告执法协作机制和河北省整治虚假违法广告联席会议机制的作用，成效明显，实现了总局的目标要求。查处侵犯注册商标专用权案件1063件。检查网站、网店80562个，实地检查15861个，删除违法商品信息1931条，责令整改网站1642个，电子链接标识核发数量4679个。目前，“河北省网络交易监管平台”横向覆盖到所有的业务条线，纵向覆盖省、市、县区、所4级监管部门，收集已登记网站信息60743条，未登记网站6605条，已登记发现问题数量5198条，未登记发现问题141条，查处违法案件716件。石家庄市工商局查处的河北富祥珠宝首饰有限公司传销案，是我省网络传销案件的重大突破。

      企业信用监管行动方面。 全系统圆满完成全省2016年度企业年报公示工作，截至2017年6月30日，全省报送公示2016年度报告市场主体324.53万户，年报公示率85.32%。其中，企业92.93万户，年报公示率93.48%；个体工商户222.91万户，年报公示率82.51%；农民专业合作社8.68万户，年报公示率80.76%，完成了省局党组确定的2016年度企业年报公示率不低于2015年度的目标要求。全系统公示市场主体登记备案信息3700余万条、行政处罚信息3.86万条。大力开展“双随机一公开”专项行动情况，全省共开展随机抽查5.4万次，跨部门联合抽查253次；工商系统内部共抽查企业4.7万户，占全省企业总量的4.6%，抽查结果全部公开，有力促进了“一次抽查、全面体检、综合会诊”。国务院办公厅《政务情况交流》第31期对我省加快推行“双随机一公开”监管工作进行了刊载，李克强总理作出重要批示，许勤省长批示印发省政府各部门各单位学习贯彻。《中国工商报》头版头条对我省做法进行了报道。在全国工商和市场监管工作座谈会上省局做了典型发言。“红盾治污”成效明显，全省流通领域共取消散煤销售网点4828户，抽检散煤8083个批次，抽检销售网点主体覆盖率100%，立案1309件，取缔无照经营网点2962户，停业整顿224户，没收劣质散煤9647.2吨。全省共抽检成品油24811个批次，主体覆盖率达到95%以上，抽检合格率93%，立案1582件，没收不合格油品869.3吨。全省共设置“禁煤区”“禁燃区”132个，取消散煤销售网点3107户，除辛集市外全部实现散煤销售网点清零。查处无照经营9.94万户，补办营业执照12.14万户，抄告有关部门6512次。《中国工商报》头版头条对我省加强劣质散煤管控和成品油市场整治进行了报道。

      12315护民生行动方面。 12315护民生专项行动以新消费、日常消费为重点，以亮剑护民生福祉，对外助力消费升级，对内提升维权效能，严把红盾质量维权关口，活动取得丰硕成果。全系统共抽检流通领域商品17589组，督查督办消费维权各类案件5357件，受理消费者咨询申诉举报278497件，为消费者挽回经济损失4985.16余万元；全面实施“5588”工程，全省已有17000余家企业经营者积极参与创建活动，培育放心消费创建示范单位5000余家，106家4A级以上景区纳入放心消费创建活动，推动12315“五进”，建立消费维权服务站5000余家，在商场、企业等地开通消费维权“直通车”6000余家。大力加强12315体系建设，10月26日，北京市、天津市、河北省工商(市场监管)部门在石家庄签署《京津冀三地消费维权一体化平台战略合作协议》，一体化平台的建立，打破了消费维权行政区划界限和壁垒，进一步畅通三地消费者诉求渠道，使消费者问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。（冀 宣）