省国税局深入推进“便民办税春风行动” 继续推出一系列简政放权、提效减负措施

      去年一年，全省国税系统“便民办税春风行动”取得显著成效，赢得广大纳税人的欢迎、基层税务人的支持和社会各界的赞誉。为巩固成果，今年全省国税系统将继续深入开展“便民办税春风行动”，努力为河北省经济发展提供良好税收环境。

今年的“便民办税春风行动”围绕便捷提效，推出一系列推进简政放权，提升办税效率，为纳税人办实事、减负担的创新服务措施共4类11项。

进一步简政放权

省国税局把认真贯彻落实总局新推出的《纳税服务规范（2.1版）》、《出口退（免）税管理工作规范（1.0版）》、《税收征管工作规范》等一系列税收业务工作规范，发布税务行政处罚权力清单，作为全面推进依法行政、深化行政审批制度改革、转变职能、简政放权、改进作风的重要工作内容。

今年3月1日起正式施行的《纳税服务规范（2.1版）》，覆盖省、市、县三级税务机关，相比1.0版，内容做出了较大调整，流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳 。明确了残疾人提供增值税应税服务征税优惠等11项税收优惠资格认定和4项其他事项资格认定适用备案制度，占36项税务认定事项的42%。省局对照我省现行政策和征管业务流程，对两个版本的差异部分逐项进行梳理比对，按照“内容从全，标准从优”原则，研究确定我省的落地标准，修订完善制度文件、优化调整征管流程、修改应用软件。推行这一规范后，各级国税机关都将按照这一规范开展纳税服务工作，不再各行其是、五花八门。

《出口退（免）税管理工作规范（1.0版）》从今年2月1日起全面实施，推出了一系列提高出口退税办理效率、减轻出口企业办税负担的措施。其最大亮点是把生产企业的出口退税审批权下放到县、市(区)局。这一重大变革将进一步激发市场主体活力，促进外贸经济发展。省国税局将于3月31日前完成生产企业免抵退税审批权下放工作，4月1日前完成该规范要求的岗位设置工作，从3月份开始对各地落实情况进行专项督查。

《税收征管工作规范》4月1日在全国实施。日前，省国税局正在积极开展税收征管工作规范培训辅导工作，做好信息系统升级维护，保障规范措施落地执行。

实施清单管理是规范权力公开透明运行、促进规范文明执法、保护纳税人合法权益的重要举措。3月12日，省国税局发布了第一批税务行政处罚权力清单，明确了包括账簿凭证管理、纳税申报、税务检查共三类8项违法事项的处罚依据、处罚内容、处罚主体。省国税局还将根据对税务行政处罚事项清理的进展情况和国家税务总局的统一部署，继续分期分批公布税务行政处罚权力清单。税务行政处罚权力清单的公布，是省国税局落实行政机关“法无授权不可为”法治原则迈出的重要一步。下一步将陆续推出税务行政征收、税务检查、行政强制等税收执法权力清单，简政放权，让社会各届对各级国税机关进行监督，让权力在阳光下透明运行。

更好地服务发展

在服务经济社会发展方面，省国税局认真做好税收优惠政策落实、京津冀涉税业务协作、大企业服务等工作。

充分利用网站、媒体、纳税人学堂、办税服务厅等渠道，对纳税人强化优惠政策的宣传辅导和政策解读。加大税收优惠政策落实力度。根据总局相关规定，整理公布《河北省增值税优惠政策备案资料清单》，制订我省《企业所得税优惠政策备案管理实施办法》。深入开展税收优惠政策执行情况调研，督导税收优惠政策落实情况，确保小微企业和固定资产加速折旧等新政策落地。

认真贯彻落实京津冀协同发展战略，深入开展区域税收合作。建立统一互联网办税平台，建立健全平台建设标准、岗责体系和数据共享机制，优化12366热线服务，推行资质互认、征管互助、信息互通。

优化对大企业的税收服务，加强税企高层沟通，听取企业意见建议。根据企业反馈的意见建议，强化涉税诉求处理。试点大企业税务风险内控调查和大企业涉税事项事先裁定，提升企业自愿遵从能力。

随着国家大力推进“一带一路”、“引进来”和“走出去”并重的战略，国际税收协作日益重要。为帮助“走出去”企业做大做强，省国税局加大对“走出去”企业的税收服务力度。一是开展“走出去”企业涉税诉求专题调研，了解企业诉求，帮助企业研究解决疑难重大涉税问题。二是配合“一带一路”等对外经济发展战略，加强税收协定的宣传和辅导，帮助企业了解协定内容，享受协定待遇。三是积极推进税收协定缔约方相互协商，帮助纳税人解决与东道国的税务争端，维护“走出去”企业的合法权益。四是继续深化国别税制研究工作，为“走出去”企业和个人提供重点投资国和周边国家（地区）税收法律咨询服务。

继续提效减负

提效减负是“便民办税春风行动”不变的主旋律。省国税局继续落实2014年“便民办税春风行动”推出的提速政策服务、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批、投诉处理和减轻资料报送、表单填写、税务检查等6提速3减负措施。与工商、质检、地税部门协作，积极推动“三证合一”，建设“三证合一”业务支撑和信息共享平台。加强纳税人学堂建设，强化实体与网上纳税人学堂的协调互动。健全12366纳税服务平台，建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的咨询服务平台。

在多元办税方面进一步完善。一是推进移动办税服务，为纳税人提供从“足不出户”到“如影随形”的服务。今年4月全省推行网上办税手机APP移动互联办税应用，今年逐步推广财税库银模式的移动手机支付，银联卡在线三方协议签约和实时扣税。二是规范统一全省“同城通办”业务范围和工作机制，进一步拓展业务范围。三是进一步完善网上办税服务厅功能，推进网上办税服务厅业务全覆盖，积极引导、辅导纳税人主动使用网上办税服务厅。四是积极创新纳税服务举措。对定期定额户、小微企业、长期不经营企业，合并征期、调整申报期限。创新涉税文书、单证传递方式，实现纳税人网上办理后到厅即取。开通全省微信服务平台，为纳税人推送权威、准确、及时的税收信息。

深入开展国地税合作，在税务登记、户籍信息比对、个体定税、纳税信用级别评价等方面加大国地税合作力度，强化信息交换和共享。

清理规范收费项目，清理强行销售、捆绑销售通用设备以及其他服务违规行为。严肃查处税务机关和税务人员违法参与涉税中介的行为。

为确保今年“便民办税春风行动”落地生根，省国税局对每一项行动内容都明确了牵头单位、参与单位、时间安排和工作要求，要求各级国税机关加强组织领导，明确责任分工，加强宣传报道，开展考核督查，确保各项措施落实到位。