我省召开特种设备安全专项治理行动动员部署会
我省召开特种设备安全专项治理行动动员部署会
2014年7月30日，我省召开全省特种设备安全专项治理工作动员部署会，决定自2014年8月1日至9月30日在全省开展特种设备安全专项治理行动。省长助理尹亚力、省安委办副主任、省安监局局长刘宝玲、省质监局局长夏延军出席会议并讲话。会议由省安委办副主任、省政府副秘书长杨国占主持。省公安厅、省住建厅、省工商局、省旅游局、省安监局、省质监局的主管负责同志和安全联络员，各设区市和定州、辛集市安委办主任、质监局局长及省特种设备检验机构代表参加会议。
这次会议是行政体制改革后省政府首次组织召开的特种设备安全专题会议，也是近十年来以特种设备为主题召开的一次规格最高的会议。会前，省政府印发了《关于加强特种设备安全工作的通知》，省安委办印发了《河北省特种设备安全专项治理工作方案》。会议对全省特种设备安全专项治理行动进行了安排部署，要求各级各部门立即行动，强化措施，全面排查治理安全隐患，切实提升全省特种设备安全状况水平。
夏延军局长通报了今年以来全省发生的特种设备事故情况及存在的主要问题，对各设区市和直管县区域代表性重大危险源及风险点进行了分析；对这次专项整治行动进行了安排部署：一是要排查彻底，查清底数。本次治理采取“企业自查、县安委办组织排查、市安委办组织抽查、省安委办组织指导督查”的方式进行，要各负其责，扎实工作，查清底数；二是分类整治，规范生产使用行为。要将本行政区域内所有特种设备生产、使用单位分类登记造册，对排查发现的问题，各有关部门要在地方政府统一领导下按照治理方案的要求进行分类整治，纠正各类违法违规行为。三是要建立网格监管长效机制。特种设备安全工作作为生产安全工作中的一个组成部分，必须在政府的领导下，各部门通力合作，齐抓共管，才能把工作做实做好。要建立协管员队伍，构建监管网络体系，提高发现问题的能力。市级质监部门应会同县级人民政府组织对乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会、工业园区管委会安监站人员、安全管理人员、安全生产信息员进行特种设备安全监察方面的培训考核，合格者聘请为特种设备安全监察协管员。与安监、工商、住建、公安、电力、旅游、卫生等部门建立起畅通的沟通联络机制，形成监管合力。四是质监部门要充分发挥作用。要勇于担当，要认识到位、责任到位、排查到位、查处到位，必须全力以赴做好特种设备安全监察工作，勇于担当这次专项治理行动的主力军，冲锋在前，深入企业，深入基层，省、市特种设备检验机构要发挥技术优势，积极配合专项治理行动，认真开展特种设备定期检验和评估鉴定，在当地安委办的统一组织协调下，扎实开展隐患排查治理，杜绝各类重特大事故的发生。
省安委办副主任、安监局局长刘宝玲指出，我省特种设备数量多、分布广、问题复杂，开展这次专项治理行动非常必要、及时，各级各部门要认真学习研究省政府办公厅印发的《关于加强特种设备安全工作的通知》，并以此作为下一步开展好专项治理行动的基本遵循。要统一思想，敢于担当，各负其责，认真履职，要学习质监部门不推不脱，不等不靠，履职尽责的精神。
刘局长强调指出，一是各级安办要发挥好组织、协调、督导检查的作用，要勇于担责，主动牵头，积极有为。二是要做好宣传发动工作。在当地主要媒体广泛宣传这次行动的方案、部署、要求及具体内容等，彰先策后，营造良好工作氛围。三是要建立组织，加强领导。各市要成立以主管副市长为组长、安办主任及相关成员单位负责人为副组长的专项整治行动领导小组，办公室设在质监局，以便日后登记造册、日常监管、执法检查工作的开展。四是要认真谋划，制定方案。五是要明确责任，齐抓共管。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，落实行业责任，突出一岗双责和属地管理。六是要摸清底数，分类处置。在摸底排查过程中，要形成各级安办主导、质监部门主办、基层安委会为主力、企业为主体的格局；要逐一排查，建档立卡，打掉非法，监管合法；要由政府出钱，聘请中介机构或专家组成专业排查小组；要对基层安委会负责人、基层安监站人员、各社区、各村安全生产信息员进行业务培训；各市要建立良好严格的调度、通报、新闻宣传、例会、考核奖惩等制度。七是要多措并举，务求实效。通过这次行动，要达到摸清底数、建立台账、排查治理一大批安全隐患、特种设备安全管理水平进一步提高、建立长效监管机制的目的。
省长助理尹亚力指出，这次会议不仅是对此次专项治理行动的安排部署，更是对发挥安办综合协调职能和安委会成员单位的协作职能的一次明确，非常及时、十分很需要。
尹亚力强调，特种设备具有高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，容易发生燃烧、爆炸、高空坠落等事故，各级各部门要按照中央和省委、省政府要求，牢固树立红线意识，深入开展特种设备安全专项治理行动，严防事故发生。坚持关口前移、重心下移，深入开展“打非治违”，要切实加强源头治理，以贯彻落实《特种设备安全法》为契机，严格实施行政许可，严把特种设备安全准入关。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对照专项治理工作方案中各地重点危险源和风险点，以学校、医院、车站、机场、商场、公园等公众聚集场所为重点区域，以节假日和重大活动期间为重点时段，以危险化学品、城市燃气、旅游等行业的特种设备为重点对象，组织专家进行深入排查，对排查出的特种设备隐患点，要逐一建立台账，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，抓紧整改、及时销号、动态管理。凡是重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，比照事故查处“四不放过”原则，严肃追究有关方面和人员责任。
尹亚力要求，要把落实企业主体责任放在首位，督促企业严格遵守相关法律法规，建立健全特种设备安全责任制度，严格执行安全技术规范和操作规程，加强安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训，不断提高安全保障水平。质监部门要继续坚持省市县三级联动、专业检验机构把关的工作机制，省质监局要加强业务指导，严格市场准入和监督检查，各地质监部门要加强日常监管，会同有关部门加大执法检查力度，始终保持执法监管的高压态势。公安、住建、安监、工商、旅游等部门要切实履行各自职责，加强沟通衔接和协调配合，形成监管合力。省安委办作为省政府安全生产工作的组织协调机构，要加强统筹调度，积极发挥作用，代表省政府行使好安全管理责任。
尹亚力最后指出，要进一步完善特种设备应急救援预案，落实救援队伍、物资和装备，定期组织应急演练，加强应急值守，最大限度减少人员伤亡和财产损失。以更加坚决的态度、更加有力的措施，确保专项行动取得扎实成效，推动全省安全生产形势持续稳定好转，为全省经济社会发展提供坚强的安全保障。
省政府副秘书长杨国占最后强调要抓好五个“一”落实，保证特种设备专项治理行动取得实效。一是召开一次特种设备专项治理专题研究；二是建立一个强有力的工作推进小组;三是制定一个详实的工作方案；四是建立一套完整的台账；五是建立一套督导、反馈、通告、查处、曝光的工作机制。