省发改委：项目审批全面“瘦身”提速

    省发改委项目审批改革又多了一个受益者——近日，唐山兴民钢圈有限公司上报一个高强度轻型钢制车轮项目延期，仅用1天就办好了手续。而以前，项目延期审批核准环节多，需要四五个岗位进行核准，大约需要10个工作日。目前，省发改委推行两岗审核终结，精简审核环节，核准时限大大压减。

    项目审批提速，是省发改委聚焦问题症结，推进项目审批“瘦身”取得的实效之一。针对大讨论中市场主体集中反映的项目审批环节多、周期长等突出问题，省发改委在改革思维、市场意识等方面深挖思想根源，在理念上由管理转为服务，在工作上着力深化项目审批改革，推进项目审批“瘦身”。

    行政审批事项大幅减少。在解放思想大讨论中，省发改委取消和下放了冶金矿产品生产许可证核发、资源综合利用企业（含电厂）认定等33项行政审批事项，全部取消行政监管事项29项和非行政许可审批事项15项。连续两次修订省政府核准的投资项目目录，取消、下放、转移投资核准事项50项，取消企业投资项目核准前置条件18项。通过修订定价目录，取消和下放省级政府定价事项79项。

    审批流程环节大为精简。对于确需保留的审批事项，省发改委也敢于“动刀子”，进一步实施流程再造。他们推行两岗审核终结，简化优化办事环节103个，实施投资项目网上并联审批，审批时限平均压减了50%。

    为保证项目审批改革取得成效，省发改委以事权梳理为重点，着力打造“五张清单”，编制并向社会公开了行政许可事项清单、行政权力清单、责任清单和行政许可审批后续监管清单，建立了全省投资项目准入负面清单。清单界定了省发改委的权力边界，共有6项行政许可、7类97项行政权力、18类153项责任事项和17项监管事项。此外，还启动省、市、县三级在线审批监管平台建设。

    “省发改委项目审批‘瘦身’大大节约了企业的成本，有利于激发市场主体的活力。”河北奥润顺达窗业有限公司董事长助理董玉国发现，近期到发改系统办理审批事项，时间压缩得更短了，企业运行效率相应提高。“而‘五张清单’让企业心里有数，哪些项目审批事项已被取消，哪些应该申请，减少了不必要的麻烦。”

    把解放思想大讨论引向深入，省发改委将继续简政放权，进一步推动项目审批改革。

    ——主动衔接国家发改委取消下放行政审批事项，及时提出贯彻意见，确保落实到位。

    ——对目前保留的行政审批事项，坚持“能放则放、应放尽放、放则真放”，加大取消和下放力度。对于保留的行政审批事项，将简化手续、优化程序、在线运行、限时办结。

    ——推进落实精简审批事项规范中介服务工作方案，制定并公布投资项目行政审批事项和中介服务事项目录，精简一批中介评估事项，加快中介机构与政府部门脱钩，实现中介服务由企业自主选择、收费明码标价。