我省加快构筑统一公共资源交易平台体系

我省加快构筑统一公共资源交易平台体系

2016年6月底前，基本完成公共资源交易平台整合工作

日前，省政府办公厅印发《关于河北省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》。坚持政府推动、社会参与，公共服务、资源共享，转变职能、创新监管，统筹推进、分类指导的原则，我省将整合建立统一的公共资源交易平台。统一的公共资源交易平台由各级政府推动建立，坚持公共服务定位，实施统一的制度规则、共享的信息系统、规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督和管理部门等提供服务。

整合范围。整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医疗设备采购、排污权交易等交易平台，建立统一的公共资源交易平台。按照“应进必进”的要求，积极有序推进公共资源交易项目进场交易，凡我省行政区域内的政府投资和使用国有资金、利用国际组织或者国外贷款建设的工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、医疗设备采购、排污权交易以及其他涉及国家投资、公共利益、公共安全等相关事项的公共资源交易项目，均应进入统一的公共资源交易平台进行交易。积极有序推进其他公共资源交易纳入统一平台体系，进场交易目录以外的项目和民间投资的不属于依法必须招标的项目，由建设单位自主决定是否进入统一平台。

整合目标。2016年6月底前，全省基本完成公共资源交易平台整合工作，工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医疗设备采购、排污权交易等实现进场交易，省级平台基本实现公共资源交易全过程电子化。2017年6月底前，在全省范围内建立起规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。在此基础上，逐步推动其他公共资源进入统一平台进行交易，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。

整合平台层级。省公共资源交易监督办公室负责健全和完善省级公共资源交易平台，在已经完成矿业权出让、国有产权交易、政府采购交易平台整合的基础上，对省本级工程建设项目招标投标、医疗设备采购、排污权交易平台进行整合。各市（含定州、辛集市，下同）政府负责整合建立包括工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医疗设备采购、排污权交易等在内的本地统一的公共资源交易平台。县级政府不再新设公共资源交易平台，已经设立的应整合为市级平台的分支机构。保留的县级公共资源交易平台，应当达到统一平台的标准和要求。法律、法规要求在县级层面开展交易的公共资源，当地尚未设立公共资源交易平台的，原交易市场可以保留。

整合场所资源。各级公共资源交易场所建设要坚持“合理利用、高效便民”原则，充分利用现有公共资源交易中心、政务服务中心、建设工程交易中心、政府集中采购中心或其他交易场所等资源，科学划分交易服务区、信息发布区、开标区、评标区和监督管理区等功能区域，设立相应服务窗口，满足交易评标（评审）活动、交易验证以及有关现场业务办理需求。整合过程中要避免重复建设，严禁假借场所整合之名新建楼堂馆所。在统一场所设施标准和服务标准条件下，公共资源交易平台不限于一个场所。各级政府也可通过政府购买服务的方式，利用社会力量建设符合标准要求的场所，并保证场所的正常运行与维护。

整合信息系统。省发展改革委会同省公共资源交易监督办公室于2016年9月底前整合全省各地分散的信息系统，依据国家统一标准建立全省统一、终端覆盖市、县（市、区）的电子交易公共服务系统，并于2017年6月底前实现与国家电子交易公共服务系统的互联互通。鼓励电子交易系统市场化竞争，各市、县（市、区）不得限制和排斥市场主体依法建设运营电子交易系统。各级公共资源交易平台以及市场主体建设的电子交易系统，均应与省电子交易公共服务系统连接并按规定交换信息。电子交易公共服务系统通过连接电子交易和监管系统，整合共享市场信息和监管信息。